PARAFISCALIDAD- CONTRIBUCIONES ESPECIALES Y PARAFISCALES

EN PRIMER LUGAR, LA PARAFISCALIDAD SE TRATA DE TRIBUTOS ESTABLECIDOS A FAVOR DE ENTES PUBLICOS O SEMI PUBLICOS, DE CARÁCTER ECONOMICO O SOCIAL QUE ASEGURAN TODO FINANCIAMIENTO AUTONOMO TENIENDO COMO MANIFIESTO LA IMPORTANCIA QUE ES EL DESTINAR A FINES DE SEGURIDAD SOCIAL. DONDE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES Y PARAFISCALES SON AQUELLOS TRIBUTOS CUYO FUNDAMENTO ES EL BENEFICIO INDIVIDUAL Y ASIMISMO DE UN GRUPO, EN VIRTUD A LA REALIZACION DE OBRAS POR PARTE DEL ESTADO.

POR CONSIGUIENTE, EL TERMINO PARAFISCALIDAD CONSTITUYE UN INSTRUMENTO PARA TODO EFECTODE INGRESOS PUBLICOS QUE TIENE DESTINACION ESPECIAL CON CARÁCTER ECONOMICO O SOCIAL EN BENEFICIO A UN GRUPO. EN DONDE, LA CRECACION DE HERRAMIENTAS PROPIAS QUE FUNDAMENTAN A LA PARAFISCALIDAD SURGE DEL INTERES DE TODA LA COLECTIVIDAD.

ADEMAS, EXISTEN DISTINTOS MODOS DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES, LO CUALES SE ENCUENTRAN LAS DE MEJORAS, LAS CONTRIBUCIONES POR SERVICIOS Y LAS DENOMINADAS PARAFISCALES YA QUE ESTAN SON PRESTACIONES EXIGIDAS POR CIERTOS ENTES PUBLICOS QUE ASEGURAN ASI TODA FUNCION AUTONOMA. POR LO QUE, UNA CONTRIBUCION ESPECIAL SE NECESITA PARA BENEFICIAR A FAVOR A EL CONTRIBUYENTE QUE ESTA OBLIGADO AL PAGO DE LA CONTRIBUCION ASIMISMO, SIENDO ESTA UN BENEFICIO PARTICULAR QUE PROVIENE DE DETERMINADAS ACTIVIDADES QUE EL ESTADO REALIZARA PARA FINES GENERALES.

POR LO TANTO, LA ESENCIA DE LA PARAFISCALIDAD ES QUE LA VENTAJA O EL PRIVILEGIO ES HACER RECIBIR DIRECTAMENTE AL SUJETO PASIVO QUEN ES AQUEL DEUDOR O AQUELLOS DEUDORES A FIN DE QUE ESTAN EN LA OBLIGACION DE CUMPLIR TODA PRESTACION DE DINERO QUE SEA SOLO EVENTUAL.

ASI QUE, EL PAGO DE LA CONTRIBUCION OTORGA AL CONTRIBUYENTE EL DERECHO DE PERCIBIR LOS BENEFICIOS PROVENIENTES DE SERVICIO QUE ESTOS REALIZAN, ES POR ELLO, QUE EL ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO EN SU DECRETO DE LEY DE 1996 HACE REFERENCIA A LOS INGRESOS PARAFISCALES QUE TIENE ESPECIFICA DESTINACION Y POR LO TANTO, NO TIENE PARTICIPACION DIRECTA EN EL MONTO GLOBAL DEL PRESUPUESTO NACIONAL.

EN EFECTO, PARA ANTES CULMINAR SE ABARCARA EN EL TEMA DE LA PARAFISCALIDAD DENTOR DE COLOMBIA OPINION DADA POR LA PROFESORA HOYOS (1999) DONDE ANALIZA CON DETALLE EL PRINCIPIO DEL BENEFICIO NECESARIO QUE DEBE ENLAZAR AL CONTRIBUYENTE DE UN CONTRIBUCION ESPECIAL CON EL PRODUCTO OBTENIDO POR LA DICHA CONTRIBUCION.

POR EJEMPLO, EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR HACE CONSTANCIA EN LO QUE CONSISTE ESTA INSTITUCION DENTRO DEL PAGO QUE LAS ENTIDADES PUBLICAS COMO PRIVADAS, SIN LIMITE ALGUNO EN CUANTO CAPITAL, TAMAÑO O NUMERO DE TRABAJADORES, DEBEN HACER AL (ICBF) EQUIVALENTE A EL 3% SOBRE EL VALOR DE LA NOMINA MERNSUAL DE SALARIOS, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO POR LA LEY. DATOS IMPORTANTES QUE SE RESALTAN ALLI ES QUE LAS CONTRIBUCIONES O APORTES PARAFISCALES SON LOS GRAVAMENES ESTABLECIDOS DE CARÁCTER OBLIGATORIO POR LA LEY, QUE AFECTAN UN DETERMINADO Y UNICO GRUPO SOCIAL O GRUPO ECONOMICO

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