Servidor Publico

1. Busquen información relacionada a los Deberes, Derechos y Responsabilidades del Servidor público.

Lectura Nº 13 Deberes, Derechos y Responsabilidades del Servidor Público

1.

Deberes y Obligaciones del Servidor Publico 276 a) Cumplir personal y con diligencia deberes b) Salvaguardar intereses Estado, austeridad uso de recursos públicos c) Concurrir puntualmente y observar horario d) Conocer labores cargo y capacitarse para mejor desempeño e) Observar buen trato y lealtad hacia el público, superiores y compañeros f) Absoluta reserva, aún después cese en cargo g) Informar a superioridad actos delictivos o inmorales en ejercicio de la función pública; h) Declaración jurada bienes y rentas quienes administran fondos públicos y casos previstos ley i) Las demás que le señalen las leyes o el reglamento.

2.

Prohibiciones del Servidor Publico 276 a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo, salvo labor docente universitaria b) Percibir retribución 3º para realizar u omitir actos servicio c) Realizar actividad política partidaria durante cumplimiento de las labores d) Emitir opinión en medios de comunicación social sobre asuntos Estado, salvo autorización expresa de autoridad competente e) Celebrar por sí o 3º personas, directa o indirectamente, en contratos con su entidad que tenga interés, o cónyuge o parientes hasta 4º grado de consanguinidad o 2º segundo afinidad f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia g) Los demás que señale la Ley

3.

Derechos Servidor Publico 276 a) Hacer carrera pública base mérito, sin discriminación de ninguna índole b) Gozar de estabilidad. No cese ni destitución sino por causa y procedimiento previsto en Ley c) Percibir remuneración y beneficios que corresponde a su nivel d) Gozar anualmente 30 días vacaciones remuneradas, salvo acumulación convencional hasta de 02 períodos; e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales, conforme a reglamento f) Obtener préstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes

2. Elabore un ensayo del Sistema del Servidor público.

La Responsabilidad administrativa de los

Servidores Públicos.

Es un principio general del derecho que todo aquél

que cause un daño a otro debe resarcirlo. Esta

obligación de reparar el daño puede tener distinta

naturaleza y sujetos a quienes se debe reparar

dependiendo si se trata de una responsabilidad civil o

penal; sin embargo, por la naturaleza y alcances quetiene el servicio público, la responsabilidad que tienen

quienes se desempeñan en él es de tal envergadura que

ha dado lugar a una forma de responsabilidad distinta a

las tradicionales.

Así, la responsabilidad administrativa de los

servidores públicos surge como consecuencia del actuar

ilícito de un funcionario, diferenciando esa

responsabilidad de las penales y civiles a que también

está sujeto.

Por una parte, la responsabilidad civil del servidor

público se traduce en la obligación de reparar el daño

por parte de su causante frente a la persona

concretamente perjudicada, a diferencia de la penal, en

la que responde frente a la sociedad representada por el

Estado. De manera que un mismo hecho puede dar

lugar a responsabilidad de distinto orden; pero la

responsabilidad penal siempre será subjetiva, como se

dice muy comúnmente: delinquen las personas, no las

instituciones, puesto que las personas jurídicas

públicas actúan mediante voluntades humanas que se

ponen a su servicio.Aunque hoy existe una tendencia académica que

parece haber tenido eco en la legislatura respecto a que

el Estado debe ser solidariamente responsable respecto

a los daños y perjuicios ocasionados por sus

funcionarios, en todos los casos, no sólo cuando estos

actúen dolosamente.

Por lo tanto, al hablar de responsabilidad

administrativa sólo se hace referencia a la

responsabilidad civil de las personas públicas.1

Conforme a esta idea, se considera que un servidor

público debe responder por sus actos indebidos o

ilícitos, según lo establezcan las leyes.

I.1. Antecedentes

Pero la responsabilidad de los servidores públicos

ha sido siempre motivo de preocupación en las

sociedades políticas de todos los tiempos y hoy nuestro

país no es la excepción, por lo que he considerado

necesario reseñar brevemente algunos antecedentes.

Se pueden encontrar diversas referencias del

sistema de responsabilidades que ha regulado a la

1

Rodríguez R., Libardo. Derecho Administrativo general y colombiano. 10ª edición, Temis, Bogotá, 1998, p.

369.burocracia desde el derecho romano2 y los sistemas

jurídicos que le siguieron en el continente europeo,

hasta en disposiciones del derecho náhuatl, que sería

ocioso reseñar.

Sin embargo, cabe destacar que durante la época

colonial hay una permanente preocupación por esta

cuestión, evidenciada principalmente en las normas

relativas al juicio de residencia, mismo que experimentó

una continua evolución, presentándose con variadas

modalidades. Así, puede decirse que su finalidad

consistía en radicar o arraigar a un funcionario público

que hubiese terminado su cargo, hasta en tanto no se

recibieran y resolvieran por un juez las quejas que,

contra su desempeño, tuvieran los gobernados o el

poder público.

Adicionalmente, en el México independiente se

comenzó a desarrollar un sistema de responsabilidades,

que recogía y rebasaba al juicio de residencia, no

2

Un buen ejemplo de ello es la llamada acción popular, que podía ejercitarse por cualquier ciudadano (civis

de populo). Vid. Marienhoff, Miguel S. Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I, Teoría general. 2ª

edición, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1977, p. 780.obstante que hasta la segunda mitad del siglo XX

fueron conservados algunos vestigios de éste.

I.2. Bases constitucionales.

Por otra parte, cabe recordar que no obstante que

las constituciones políticas del siglo XIX hacen

referencia a las responsabilidades de los servidores

públicos de manera no muy sistemática,

...