Principio de Progresividad en Derecho Tributario

Universidad Católica de Cuenca

Denisse Villa Rodríguez

5° “B”

Derecho Tributario

Principio de Progresividad

El artículo 300 de la Constitución de la República, menciona que el régimen tributario se regirá por unos ciertos principios, los cuales serán fundamentales para el correcto desarrollo del ámbito tributario. Teniendo en cuenta así, la presencia del principio de progresividad, que en resumen no es más que aquel que establece que quienes poseen más riqueza aportarán en mayor cantidad.

De tal modo, que este análisis tiene como objetivo profundizar y agotar a este principio en completa información, la misma que debe complementar y basarse de lleno en tema tributario, para recalcar la importancia de incluir a este principio en la Constitución de la República del Ecuador.

El principio de progresividad, ha sido altamente un tema de discusión dentro de la doctrina para el correcto desarrollo del derecho tributario. Su importancia a recaído en diferentes constituciones, como Chile, Colombia, Italia y agregando actualmente a nuestro país, Ecuador.

Al establecer que nuestra constitución se enfoca a un plano jurídico-político nos basamos a que el mismo, va a servir como guía para todas las actuaciones de los poderes públicos, de tal modo, que el mismo regulará la interpretación constitucional que a su vez se aplicará los más favorable a una correcta aplicación y efectividad de derechos.

El principio de progresividad va a ser el reflejo de un concepto político de más claridad frente a los otros principios, pues tiene como fin buscar un sistema ya sea de ámbito social como económico enfocado en la justicia y que a su vez sea equitativo. Siendo importante señalar que este principio funda sus ideas directamente a la capacidad contributiva que tiene cada sujeto, de tal modo, que el mismo asuma mayores obligaciones tributarias que aquel que no, y así conseguir cubrir los gastos públicos que ayuden a redistribuir la riqueza.

Con respecto a lo anterior, específicamente a la ‘redistribución de la riqueza’ es importante recalcar que la importancia del principio de progresividad, además del ya establecido que es que el sistema opte por su pleno y completo cumplimiento, es que lo que sea recaudado, sirva también de gasto con un mismo criterio; es decir, de nada servirá aplicar impuestos progresivos si no van hacia los sectores más necesitados.

Capacidad contributiva.- La misma se remonta a la Declaración francesa de derechos de 1789 y a su Constitución de 1791, pues consiste en la capacidad económica, es decir, en la aptitud para el sostenimiento del Estado y sus gastos, esto a través de su contribución económica y social, tratando de velar por la justicia y la equidad para que cada individuo cumpla con sus obligaciones tributarias. En otras palabras, la capacidad contributiva es aquella que destina pagar más a aquellos que gozan de una mejor situación económica para así, disminuir de cierto modo la carga tributaria de quienes menos poseen.  

Impuestos.- La fijación de los impuestos basa su actuar en la capacidad contributiva de las personas; es en este sentido, que no todo va a ser necesariamente igual para todos ya sea la fijación de tarifas o las tasas impositivas, ya que se tiene una amplia variabilidad de ingresos económicos y a su vez de rentabilidad.

Rafael Bravo nos dice:

Los hacendistas han establecido el criterio de la equidad horizontal y de la equidad vertical, para graduar la cuantía de los tributos en función de la capacidad de pago. Desde el punto de vista de la equidad horizontal, se ha dicho que los contribuyentes que se encuentren dentro de una misma situación económica deben contribuir en forma razonablemente igual a las cargas de la comunidad.

...