El UPAC

El UPAC es un sistema de crédito de vivienda Colombiano que surgió en los años70 como respuesta a una problemática económica de la época que se resumía en bajo poder adquisitivo y alto desempleo. La idea era dinamizar el sector de la construcción, de tal forma que al disminuir el índice de desempleo, ya que con la construcción se generan muchos empleos informales, aumentando así el poder adquisitivo de las personas y la demanda por bienes y servicios especialmente de viviendas, para ello crearon el sistema crédito hipotecario con el cual protegerían la inversión y cubrirían la inflación. Se creó en 1972 durante el gobierno de Misael Pastrana Borrero como parte del Plan de desarrollo implantado por dicho Presidente denominado el Plan de “Las cuatro estrategias”. Se estableció como moneda propia del sistema la Unidad de Poder Adquisitivo Constante (UPAC), permitiendo la Corrección Monetaria la cual se hizo inicialmente de acuerdo con la variación acumulada del índice nacional de precios (inflación). Posteriormente la corrección se hizo por medio de una mezcla entre la inflación y la DTF, otro método de ajuste de la corrección monetaria (C.M.) fue el tomar el 90% de la tasa de captación del Sistema UPAC. El último cambio fue en octubre de 1994 por medio del cual la corrección monetaria se estableció con base en el 74% del promedio móvil de la DTF en las 12 últimas semanas dato calculado por el Banco de la República. Aunque mostro graves falencias en cuanto aquellas personas que habían tomado créditos resultaron pagando cuotas muy altas que, en muchos casos, excedían su capacidad de pago. Por lo tanto, los sueños de miles de personas de tener una vivienda propia se esfumaron debido a los altos costos que tenían los créditos. De otra parte, muchas personas decidieron devolver la vivienda que estaban pagando porque no podían cumplir con las cuotas de su deuda hipotecaria. Lo anterior creó un clima de incertidumbre que llevó a pique el sistema de créditos de vivienda y al sector de la construcción. Este último, afectado también por una economía desacelerada o de poco o nulo crecimiento, se hundió en su más profunda crisis.

Ante la grave situación, algunas instituciones estatales como la Corte Constitucional tomaron las riendas del asunto. Como resultado, se creó una nueva unidad con la cual se calcularían y ajustarían los créditos. Esta unidad es la UVR, la Unidad de Valor Real Constante que fue la moneda que reemplazo al UPAC, luego de las demandas instauradas contra el sistema en 1.998. Nació el 1º de enero de 1.999, debido a que el UPAC había sido ligado para la corrección con el DTF (tasa de interés de captación promedio de los Bancos, las Corporaciones Financieras, las Corporaciones de Ahorro y Vivienda y las Compañías de Financiamiento Comercial). La UVR se volvió a ligar al índice de inflación, pero la filosofía sigue siendo similar a la que tuvo el UPAC en sus inicios

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