¿ASPECTOS POSITIVOS?

3.4.1 ¿ASPECTOS POSITIVOS?

Este punto se ha puesto en interrogante debido a nu

estra posición a la manifestación

desregularizadora que en nuestro país ocurrió en el

ámbito laboral, bajo el camuflaje de la

flexibilización; sin embargo, para preservar el cri

terio objetivo en toda investigación, se presentará

n

los puntos positivos que un sector de la doctrina e

narbola.

El

acelerado proceso globalizador encontró a Latinoamé

rica en plena contracción y euforia

estabilizadora frente sus déficit fiscales. En el P

erú además de ello con una crisis generalizada y

aislamiento crediticio y de mercados, ello motivo a

convertirnos en uno de los pocos países

latinoamericanos que promovieron cambios en su legi

slación laboral, sin embargo eran cambios

que venían retrasados del proceso de reforma estruc

tural promovida por los organismos

internacionales.

Entre 1990 y 1995, Lora y Pages dicen al respecto q

ue mientras “

la orientación de las

políticas microeconómicas había dado un vuelco extr

aordinario en materia tributaria, arancelaria,

comercial, etc; en el aspecto laboral la legislació

n prácticamente no cambió"

.

60

Es decir, tanto

nuestras propias crisis cíclicas

(que finalmente nos empujaba a la suscripción de co

mpromisos

desreguladores con los entes financieros)

como los apremios de nuestra calamitosa real

idad

productiva, nos indujeron con timidez a iniciar pro

cesos flexibilizadores, aunque

sin una visión clara

de los objetivos que con ellos pretendíamos.

El proceso peruano fue el mas audaz y se dio en 2 e

tapas:

1. Entre 1991 a julio de 1995, periodo en el que se

diversifican los contratos modales, se

profundiza la intermediación laboral, se incorpora

la Compensación por Tiempo de Servicios

(CTS) al sistema financiero, se inicia la Privatiza

ción en la seguridad social, se dictan medidas

para desincentivar la negociación colectiva y se el

iminan aspectos laborales del ámbito

constitucional (1993). El objetivo de esta etapa er

a obvio:

aliviar el impacto de las medidas

estabilizadoras

del gobierno,

inyectar dinero fresco al sistema bancario, constit

uir un nuevo

mercado de capitales con las AFPs, reducir la capac

idad de presión del sindicalismo e

impedir posibles frentes legales

para las medidas flexibilizadoras posteriores.

2. De 1995 a fines de la década se elimina definiti

vamente la estabilidad laboral se amplían los

porcentajes de tercerización, se amplían los plazos

y condiciones en la celebración de contratos o

convenios modales, se otorgan nuevas facultades al

empleador, se privatiza el régimen de

prestaciones de salud, se modifica el quantum de la

s indemnizaciones especiales, se eliminan

algunos beneficios sociales y se da un intento frus

trado de desactivar el Ministerio de Trabajo. El

objetivo de esta etapa era

convocar al empresariado a la lucha contra el desem

pleo

frente al inicio

de una etapa de

recesión.

3.4.2 ASPECTOS NEGATIVOS

Lo cierto es que las políticas de flexibilización d

e las relaciones laborales se produjeron vía

decreto y muy al margen del debate nacional. Es así

, que si bien es cierto

propendió a una serie de

medidas para eliminar las rigideces en cuanto a la

...