Estructura Constitucional Romana

Estructura constitucional romana

Monarquía: La historia y desarrollo del imperio romano, ha sido dividido para su estudio histórico en diversas etapas. La primera de ellas ha sido denominada “la monarquía”, que abarca desde la función de Roma hasta el año del 243 de la era romana. Estas fechas ajustadas al calendario gregoriano comprenden del año 753 al 510 antes de Cristo.

Los antecedentes históricos de la Roma antigua son difusos e imprecisos, incluso se han basado en leyendas, a través de las cuales se han conocido datos sobre los primeros pobladores de la Península Itálica. Uno de esos elementos de información, es aquel que señala como habitantes de este territorio a los integrantes de varias tribus, entre ellas los latinos, que vivían en la parte central de lo que hoy es Italia; al sur se asentaron los sabinos y en el norte los integrantes de la tribu de los etruscos. La unión de estos tres pueblos es probablemente el antecedente que dio origen al imperio Romano. En un principio la población era realmente escasa, ya que la comunidad romana estaba integrada por 30 curias, 10 por cada una de las tribus a las que he ha hecho mención en el párrafo anterior. La manera en que funcionaban estas curias era teniendo como centro de movimiento y de acción a la aristocracia, cuya agrupación se le denominó “gens”. Los miembros que integraban esta organización elitista se conjuntaban en base a un culto familiar especial, que era adquirido por herencia, al trasmitirse de generación y generación por vía de los varones. Se trata básicamente de la unión de un grupo de familias muy extensas, con antepasados comunes y vinculados entre sí por un nombre gentilicio, bajo las órdenes y decisiones de una cabeza de familia, a la que se le denominó paterfamilas. Estos personajes eran la base sobre la que descansaba la vida política, social, económica y religiosa de las tribus, por lo que tienen dentro de la comunidad romana de esa época, un lugar destacado y sobresaliente. Al lado de esta clase social elitista, se ubicaban a los “plebeyos”, que eran la gran mayoría de individuos que integraban la comunidad romana de ese entonces, ya que eran las personas pobres. En un tercer escalafón están colocados los más pobres y los extranjeros, que buscaban la protección de los patricios, pagando esta salvaguarda con trabajo y servicio. A ésta clase social se les denominó “clientes”. En el plano de organización política, la comunidad romana de la época de la monarquía estaba encabezada por un Rey; en segundo lugar, por los Comicios y en un tercer sitio, fue colocado un cuerpo colegiado de asesores a los que se les denominó “Senado”.

El Rey fue nombrado en un principio a través de los Comicios, depositándose en él, el poder de por vida y de manera suprema. En cambio los comicios, constituyeron asambleas de tipo legislativo – político, conformadas por todos los hombres capaces de portar armas. El Senado era un cuerpo de carácter consultivo, que asesoraba al monarca en sus labores de gobierno. Los integrantes de este cuerpo de asesores eran nombrados por el Rey de entre los ancianos más sabios de la comunidad romana.

Durante el periodo de la monarquía -250 años- se tienen antecedentes de que gobernaron a Roma 7 reyes, siendo el primero de ellos “Rómulo”, que fue nombrado por el Senado. El sigue en el trono es “Numa Pompilio”, a quien se le atribuye el impulso de la religión romana. En tercer lugar estuvo “Tulio Hostilio”. En cuarto sitio aparece “Anco Marcio”. Estos dos últimos reyes se caracterizaron por ser guerreros. En quinto lugar, estuvo Tarquino el Antiguo, quién otorgo al Senado un mayor número de facultades y amplió su número, llegando a conformarlo 300 senadores. En sexto lugar, aparece Servio Tulio, a quien se le atribuyen actos administrativos de gran valía y ser el creador del “censo económico de población”, que fue la base de la llamada “Reforma Serviana”. Al final de esta dinastía estuvo Tarquino el Soberbio, quien gobierna dictatoríamente y de manera déspota, lo que lleva a su destierro y a la remoción de su cargo.

Los comicios, como se dijo, eran asambleas legislativas pero también políticas.

Durante la monarquía existieron básicamente dos tipos de comicios:

a) Los comicios por curias. Eran los más antiguos, tuvieron como función asegurar el ejercicio de los derechos políticos; el aspecto religioso y las actividades festivas en general. La asamblea de las curias se le denominó “pueblo o populus”, o sea, la reunión de todos los ciudadanos –patricios y plebeyos-. Sus decisiones se tomaban de manera indirecta, puesto que el voto se emitía por curia y en cada una de ellas por individuo, por lo que si votaban 16 curias en un mismo sentido, se aprobaba la propuesta objeto de votación.

b) Los comicios por centurias. Estos nacieron como resultado del aumento de población en la Roma de la monarquía, que aconteció en la época de Servio Tulio, quien utilizando el censo económico de la población crea este tipo de comicios.

El Senado en un principio fue un cuerpo consultivo de apoyo y asesoría a los Reyes, emitiendo para ello opiniones, a las que se les dio el nombre de “Senadoconsulta”, siendo una fuente importante del derecho. En los inicios de la monarquía, el Senado se constituyó por 100 miembros. Hasta la caída de la monarquía es cuando el Senado se transforma en un órgano de gobierno de mucho poder. Entre las fuentes del derecho de este periodo histórico de la evolución de Roma están:

a) Las costumbres romanas de los antepasados (mores maiorum).

b) Ius Civile Papirianum. Conjunto de leyes reales -votadas en comicios- compiladas por Papiriano.

Republica: Según la tradición, en el año 509 a.C. se produjeron una serie de hechos esenciales en la historia de Roma: se expulsó al último monarca, Roma fue tomada por el ejército de Porsenna, se firmó el tratado entre Roma y Cartago, se iniciaron de los Fastos Consulares y se consagró

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