NATURALEZA Y TIPOS DE PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCION DE 1993

III. NATURALEZA Y TIPOS DE PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCION DE 1993

-Las prerrogativas parlamentarias son un grupo de derechos que brinda la constitución, al parlamento y a sus integrantes, con la intención de amparar  la ejecución de su objetivo constitucional.

-Son el método de seguridad para el parlamento contra las posibles amenazas, no deben juzgarse como privilegios de condición personal o social ya que no están hechas para favorecer al congresista sino al Parlamento. La cualidad de las prerrogativas se mantiene en ser un elemento de amparo a una función constitucional  que sirve a un interés del ordenamiento jurídico.

-Las prerrogativas aparecen en el parlamento europeo. En la Antigua república romana existía el derecho a la no detención ni proceso de los Tribunos de la Plebe, debido a que estos se encargaban de negar las elecciones legislativas que causen daño a los plebeyos, es por ello que se les otorgó el atributo de la Sacro Sanctitas, que los hacía inviolables contra cualquier atentado o agresión. Los integrantes de las asambleas Medievales igualmente no podían ser detenidos ni procesados por las decisiones que tomaran ejerciendo su función.

-Las prerrogativas se instalan correctamente en el siglo XIV Y XVI en Inglaterra, y emergen en la Constitución América de 1787, se proclamó la inviolabilidad parlamentaria, por lo cual fue adaptada por los demás gobiernos. En el Perú las prerrogativas parlamentarias se manifiestan en la constitución de 1812, y las cuales se han tenido presentes en toda la fase constitucional.

-Las prerrogativas que se hacen uso en la constitución de 1993 se dividen en dos:

III.I .LAS PREGROGATIVAS DE EJECUCION INVIDUAL

-Se refieren a las que cada integrante del parlamento tiene por sí mismo a fin  de defender sus decisiones en ejercicio de sus funciones, como lo dicho anteriormente este no es para un interés particular del legislador.

Están determinadas en el Art 93 de la C.P.P son: La no imperatividad de su mandato, la libertad de detención y proceso (inmunidad de proceso y arresto), la libertad de voto y opinión (inviolabilidad de opinión). Si bien estas tienen significados diferentes, tienen un mismo objetivo proteger la libertad del organismo parlamentario

 III.I.I. LA NO IMPERATIVIDAD DE SU MANDATO

.Elegido el congresista, el ciudadano no puede disolver el mandato dado, cada congresista tiene un periodo parlamentario y su mandato solo concluye con la muerte, vacancia, destitución o con la disolución del congreso, si el congresista se comprometía a cumplir sus funciones y luego no las ejecutaba, este era castigado después de su mandato si este era reelegido , en la actualidad la sanción no puede exceder de ciento veinte días de legislatura según el art 95 de la CCP , y si  este comete un delito durante su mandato, los procesos penales serán competencia de la Corte Suprema de Justicia,  durante su periodo según el Art 93 de la CCP  modificado el 6 de julio del 2020.

-Ejercer un poder significa actuar honorable y eficientemente ejerciendo el cargo que se ocupa.

-La prohibición del mandato imperativo nace tras las dificultades en los diputados franceses. Emerge con una idea liberal para que los diputados sean los únicos portavoces del pueblo y no puedan disolver su gobierno, se manifiesta como un sistema de protección y otorga una completa libertad de ejercicio de sus funciones

-En el Perú la prohibición del mandato imperativo aparece consagrada recién en la Constitución de 1933, artículo 92°, al señalar “no están sujetos a mandato imperativo” los Diputados y Senadores, concepto que se repite en la Constitución de 1979, artículo 176° y la Constitución vigente de 1993, artículo 93° primer párrafo .

III.I.II.LA INMUNIDAD DE PROCESO Y ARRESTO

-Uno de sus antecedentes es la institución “Freedom from arrest or molestion”que significa libertad frente al arresto o molestia, se da a concluyendo el siglo XIV         , estaba propuesta a  preservar a los integrantes de la cámara de los comunes, ante cualquier detención mientras estén ejerciendo las sesiones, para que tengan una completa seguridad.

-La inmunidad parlamentaria es una protección al congresista ante posibles investigaciones o procesos judiciales sin un permiso existente por medio del congreso, busca preservar la libre ejecución de sus funciones y que no fracasen con una injusta detención. En el Perú esta fue modificada el 6 de Julio del 2020

-Antes de la modificación del art 93 de la CCP el 6 julio del 2020

-La inmunidad parlamentaria, no pueden ser enjuiciados sin previa autorización del congreso excepto por el delito de fragante

-Si el parlamento equivocadamente protege al congresista de un delito que va contra sus funciones, afectaría la cualidad más importante del parlamento, su democracia. El congreso actuó inconscientemente, ya que atesora a un congresista  y presenta un comportamiento propio de los grupos mafiosos.

-Los tipos de inmunidad son: La inmunidad de proceso (es una protección institucional parlamentaria que permite que no se efectué una investigación preparatoria fiscal por delitos frecuentes desde su elección hasta un mes después de terminar su función) y la inmunidad de arresto (es una protección institucional que impide que los congresistas sean detenidos o apresados desde el instante  que son elegidos hasta un mes más tarde de desempeñar el cargo , el arresto solo puede darse cuando ya existe un proceso penal iniciado previamente a la elección de los congresistas o después de ella)

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