Como Mejorar Los Centros Educativos

Antonio Bolívar. 1999. Cómo mejorar los

centros educativos. Editorial Síntesis.

Pilar Martín Cabrero

“El centro escolar debe ser la unidad básica de formación e innovación, si el entorno y las

relaciones de trabajo enseñan y la organización aprende a partir de su propia historia

como institución”

(Bolívar 1999)

En este libro, Antonio Bolívar, hace un análisis de los métodos que promueven una mejora

en el funcionamiento de los centros escolares. Propone estrategias para promover el

aprendizaje dentro de la organización mediante la innovación desde el propio centro.

Consta de tres partes, en la primera realiza un análisis descriptivo con propuestas de

desarrollo e innovación organizativa. En la segunda nos muestra una serie de estrategias,

es decir métodos y actividades para desarrollar ese cambio. En la tercera trata

reflexivamente sobre los límites tanto internos como externos con los que se encuentran

los movimientos de mejora y cambio escolar. Cada parte se divide en capítulos:

En el primer capítulo nos muestra cómo la mejora educativa requiere que los centros

(organizaciones educativas) sean lugares donde se formen no sólo los alumnos, sino

también los profesores. Estas mejoras tienen que partir del propio centro y es necesario

optimizar las situaciones organizativas de trabajo.

Propugna el centro como clave del cambio situando al profesorado como agente

fundamental e instaurando una estructura organizativa que lo facilite.

Hace un recorrido por los distintos movimientos de mejora institucional de las últimas

décadas, desde el de “Escuelas Eficaces” y sus características el de “Mejora Escolar” y la

reconceptualización de ambos en el movimiento de “Mejora para la Eficacia Escolar”.

Bolívar lo sintetiza en la denominación de “buenas escuelas” denominación que asigna a

los centros en los que los procesos de cambio/innovación participan alumnos, profesores

y los demás miembros de la comunidad educativa. Estas escuelas las presenta como

centros donde no se puede olvidar el objetivo final de la educación y es que los alumnos

incrementen la calidad de sus aprendizajes y que los centros tengan capacidad de

resolver los problemas que surjan. “En estos últimos tiempos las tendencias de mejora de

la escuela ligan la mejora e innovación al desarrollo de la organización”

A continuación, en el segundo capítulo, el autor se plantea qué entendemos por mejora,

cuándo un cambio supone una mejora y qué condiciones favorecen ese proceso. A

través del análisis conceptual de los términos cambio, innovación y mejora, de cómo se

promueven y qué dimensiones adquieren en la organización educativa y tomando en todo

momento el centro escolar en su totalidad como foco de innovación reitera que las

innovaciones tienen que partir del centro y no desde fuera, que cada escuela es única y

los cambios no funcionan igual en todas, cada una tiene una cultura propia. Para que una

mejora incida positivamente en el aprendizaje de los alumnos, tiene que afectar a todos

los niveles del centro escolar, al centro como organización, al desarrollo del profesorado y

al del currículum.

Por último, en esta primera parte plantea en el capítulo tercero el desarrollo institucional

de los centros educativos introduciendo la “dimensión temporal” en la organización,

reconociendo la historia propia de cada centro, que se desarrolla en unos “ciclos o etapas

de vida” y que deben tenerse en cuenta para asentar bien la planificación de los cambios,

dependiendo del nivel de desarrollo del centro, dentro de su ciclo de vida, se plantearán

diferentes estrategias de cambio. Este capítulo conecta a la perfección con la segunda

parte del libro dedicada a las estrategias de desarrollo e innovación.

En esta segunda parte hace referencia a las estrategias que pasaron de la gestión

industrial o empresarial al mundo de las organizaciones educativas. “Sólo se tratan

estrategias enfocadas al cambio institucional, por eso se dirigen a los centros en lugar de

a los profesores y precisan una dimensión organizativa y de trabajo conjunto en el centro”

En el capítulo cuarto explica las diferentes estrategias de cambio institucional, siempre

centradas en “el centro escolar como totalidad”. Alude a tipos de estrategias de innovación

desde opiniones de diferentes autores y según los objetivos que pretenden.

Bolívar analiza distintos tipos: Las dirigidas a las personas individuales o al centro como

totalidad. Las coercitivas, empírico-racionales y reeducativas. Según se dirijan a una u

otra fase del proceso de innovación. Ninguna es modélica pero conocemos las teorías

suficientes y también prácticas como para construir el cambio.

Las estrategias analizadas en el capítulo quinto son las que generan capacidades en la

organización. Se recogen un conjunto de estrategias dirigidas a “movilizar la energía

interna de las organizaciones de modo que generen competencias y capacidades

propias”. Se trata de:

 Desarrollo organizativo (DO), definido por distintos autores, para Bolívar tiene

como objetivo permitir utilizar todo el potencial de recursos humanos de una

organización para alcanzar los fines determinados mediante la colaboración

conjunta. Analiza las capacidades, las fases y las técnicas de esta estrategia.

 La Revisión Basada en la Escuela (RBE), analiza los procesos internos de

revisión y desarrollo, esta estrategia forma parte del “Movimiento de Mejora de la

Escuela” y pretende, mediante un autodiagnóstico del centro escolar, promover la

estrategia

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