Como se da La Racionalidad Limitada y la Politica de Salir del Paso

La Racionalidad Limitada y la Política de Salir del Paso

Introducción

• ¿Qué es racional? Depende del contexto
• Posición racional exhaustiva  
• Posición conformista o incrementalista no son útiles
• Forester propone una solución al problema de la teoría y práctica administrativa

Estructura de la Lectura

• Parte I

• Síntesis de los 2 planteamientos principales sobre la solución de problemas

1. Enfoque de racionalidad exhaustiva
2. Enfoque de racionalidad limitada

• Parte II

• Reformula la naturaleza de las limitaciones de la racionalidad y sugiere una reformulación de las estrategias prácticas para adoptarlas a las distintas condiciones de toma de decisiones
• Analiza la “políticas de salir de paso”

• Conclusión

• Resume las implicaciones prácticas del análisis

Parte I

• Posición racional exhaustiva: abstracción de la situación real y se pregunta de manera ideal cómo resolver los problemas

• Asume que los decisores tienen:

• Un problema bien definido
• Una gama completa de alternativas
• Información básica completa
• Información completa sobre las consecuencias de cada alternativa
• Información completa acerca de los valores y preferencias de los ciudadanos
• Tiempo, capacidad y recursos ilimitados

• Simon y March. Nueva forma de pensar los problemas y actuar

• Enfoque de carácter conductual
• Los decisores reales se enfrentan a:

• Problemas ambiguos y mal definidos
• Información incompleta acerca de las alternativas
• Información incompleta acerca de los fundamentos y antecedentes del problema
• Información incompleta acerca de las consecuencias de las alternativas
• Información incompleta acerca del rango y contenido de valores, preferencias e intereses
• Tiempo, habilidades, recursos limitados

• Limitaciones de racionalidad

• Construcción de un modelo simplificado de la situación real

• “Definición de la situación” se construye en función de la experiencia pasada

Parte II

• Racionalidad limitada: las restricciones políticas de la toma de decisiones

• Capacidades:

• Relativamente independientes de estructuras políticas específicas
• Parte de la condición humana, difícil de modificar

• Limitaciones:

• ¿Qué pasa con las restricciones prácticas adicionales que presionan a los decisores y administradores?
• ¿Y con las restricciones derivadas de la info que no forma parte de la condición humana y producen problemas?

• Los límites de la racionalidad pueden ser variables
• La comprensión de una situación específica es esencial para actuar racional e inteligentemente
• Dependiendo de las condiciones en las que uno se encuentre, una estrategia puede resultar práctica o ridícula

• Racionalidad limitada I: restricciones debidas a los límites cognoscitivos

• Agente falible, no asume siempre los mandatos matemáticos de máximo beneficio
• Escenario: se suman las instituciones, lealtades y dudas
• Panorama: aislado, abierto al entorno
• Problema no tan definido
• Campo de acción ambiguo
• Claro el significado del éxito
• Información imperfecta, no completa
• Tiempo, recurso escaso
• Estrategia de optimización es prática o deseable pero se vuelve necesaria una solución satisfactoria
• Deben hacerse corte, estimaciones y aproximaciones

• Racionalidad limitada II: restricciones debidas a la diferenciación social

• Actor falible, comparte el mundo con otros actores cuyas capacidades e introspecciones varían
• Escenario: diferenciados, aparece la división del trabajo
• Interpretaciones diferentes del problema
• Información imperfecta, y variable en calidad, localizable en distintos lugares y no fácilmente accesible
• Tiempo: recurso socialmente variable, no sólo limitado
• La satisfacción deja de ser operativa

• Estrategias de búsqueda a través de las redes sociales de inteligencia

• Racionalidad limitada III: restricciones debidas al conflicto pluralista

• Escenario:

• Decisiones práticas, en el ambiente de instituciones y organizaciones
• Definiciones plurales y múltiples del problema
• Información= recurso político, será negada, disputada, manipulada y distorsionada
• Tiempo: recurso codiciado
• Competencia y conflicto pluralista
• No es necesario buscar una directriz para desarrollar soluciones es un ambiente diferenciado

• Racionalidad limitada IV: Las distorsiones estructurales como restricciones a la racionalidad

• Poder disperso en la sociedad

• Todos los intereses afectados tiene una voz efectiva

• Poder y capacidad para actuar e intervenir

• Distribución inequitativa

• Moldea el contexto de toma de decisiones

• Supuestos pluralistas de igualdad de voz, poco realistas
• Información se confunde con la desinformación
• El tiempo es poder y no está equitativamente distribuido
• Las estrategias incrementales difícilmente sirven

• Racionalidad Exhaustiva: racionalidad irrestricta

• Situación más simple para la toma de decisiones

• 1 agente racional que optimiza recursos
• Escenario: oficina donde toma decisiones
• Información perfecta, completa, accesible y comprensible
• Tiempo: infinitamente disponible

• Existe una estrategia clara

• Solución racional del problema o la optimización mediante algoritmos y las técnicas
• Una sola respuesta óptima. El desperdicio puede evitarse y el compromiso político es irrelevante

Conclusiones

• Distintos contextos requieren diferentes estrategias prácticas de acción
• Las estrategias de acción práctica deben ser sensibles al contexto
• El campo de lo práctico y de lo técnico son distintos. Las decisiones técnicas dependen de un contexto estable. Las soluciones prácticas dependen de particularidades inmediatas que definen al problema
• Si las estrategias prácticas están contextualmente determinados y los contextos tienen grandes variaciones y cambios, la acción racional y la toma de decisiones fracasan en la búsqueda de la mejor solución
• La teoría administrativa sobre la toma de decisiones debe asumir un nuevo matiz: ante situaciones de gran complejidad, los decisores necesitan teorías que simplifiquen mundos.

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