AUDITORIA MUNICIPIO CARTAGO

PRESENTACION

La época actual se caracteriza, entre otros, por la necesidad de disponer de información actualizada y confiable, a partir de la cual los agentes económicos puedan tomar las decisiones que se requieren en un mundo altamente competitivo. De esta manera, quienes disponen de información cuentan con ventajas comparativas frente a los demás.

De otro lado, y frente al proceso de apertura y globalizaci6n de la economía colombiana, se necesita que los procesos y trámites para el comercio exterior sean sencillos y ágiles, con el objetivo de brindarles a los importadores y exportadores las mejores condiciones de competitividad en los mercados nacionales e internacionales.

En armonía con lo anterior, el Instituto Colombiano de Comercio Exterior, INCOMEX, trabaja en estos dos aspectos, manejando y flexibilizando todos los trámites que son de su competencia. Sin embargo, es indispensable que se brinde mayor ilustración a los usuarios en cuanto a requisitos, trámites y condiciones del comercio exterior, factores que se deben conocer ampliamente para adelantar las gestiones en forma eficiente y con los menores costos.

Esta guía recoge los aspectos principales del tema a tratar y la manera amena como se presenta facilita su lectura y comprensión. Solamente esperamos que este esfuerzo produzca los resultados propuestos, para que más usuarios puedan formar parte de este importante sector de la economía nacional.

DIRECCION GENERAL

OBJETIVOS

Los objetivos de esta guía son:

1. Servir de instrumento de apoyo a los usuarios que deseen efectuar importaciones, en el trámite que deben adelantar ante diferentes entidades del Estado.

2. Definir algunos conceptos básicos utilizados en Comercio Exterior, facilitando de esta forma la comprensión del tema.

INTRODUCCION

El proceso de INTERNACIONALIZACION de la economía, ha significado para el Comercio Exterior colombiano un cambio profundo. Con la Ley Marco de Comercio Exterior, Ley 7a. de enero 16 de 1991, se creó el Consejo Superior de Comercio Exterior, el Ministerio de Comercio Exterior y el Banco de Comercio Exterior, así mismo, se reorganizaron las entidades del sector, entre ellas el Instituto Colombiano de Comercio Exterior - INCOMEX. La Ley Marco estableció los criterios generales de política de Comercio Exterior, algunos de sus objetivos son:

- Impulsar la internacionalización de la economía colombiana para lograr un ritmo creciente y sostenido de desarrollo.

- Impulsar la modernización y la eficiencia de la producción local, para mejorar su competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las necesidades del consumidor.

- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestión de distintos agentes económicos en las operaciones de comercio exterior.

- Coordinar las políticas en materia de comercio exterior con las políticas arancelaria, cambiaria y fiscal.

En desarrollo de estos objetivos, se han venido tomando medidas tendientes a profundizar el proceso de integración económica, ejemplo de ello los Acuerdos de Complementación Económica con Chile y Argentina, el programa de desgravación entre los países miembros del Acuerdo de Cartagena, el Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y México ( G-3 ), el Acuerdo sobre Comercio y Cooperación Económica y Técnica con los países del CARICOM ( Mercado Común del Caribe ) y los Acuerdos de Alcance Parcial con Panamá y Cuba, así como los avances obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y el Mercado Común Centroamericano y el Acuerdo de Complementación Económica que se adelanta entre la Comunidad Andina y el Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay ).

Por otro lado, se ha desarrollado una reestructuración económica del país, comprendiendo entre otros el sector laboral, el régimen cambiario, la infraestuctura vial, férrea y portuaria y el sistema financiero, medidas que han favorecido las operaciones de importación en los siguientes aspectos:

- Se ha eliminado casi en su totalidad la lista de productos sometidos al régimen de licencia previa. En ella se mantienen los insumos utilizados en el procesamiento de drogas que produzcan dependencia física o síquica, productos controlados por razones de seguridad nacional, los bienes usados, imperfectos, reconstruidos, o saldos de inventario.

- El trámite de una solicitud de importación bajo el régimen de licencia previa, le toma al Comité de Importaciones aproximadamente tres días hábiles.

- Se disminuyó progresivamente la sobretasa aplicada a las importaciones hasta alcanzar un nivel del 5%, unificándose con el gravamen arancelario a partir de febrero de 1992.

- Se disminuyeron los niveles porcentuales de gravamen arancelario, excepto para los automóviles ( 35% ). El nivel máximo actualmente es del 20 % para bienes manufacturados que tienen producción nacional.

- Mediante la exención del gravamen arancelario y/o la exclusión del IVA, se han estimulado las importaciones de bienes de capital, de materias primas para la industrias farmacéutica y de fertilizantes, las que se realicen para los sectores de salud y educación, las destinadas para la industria de la pesca y al mejoramiento del medio ambiente.

- El desarrollo de la Ley 9a. de enero 17 de 1.991, denominada reforma cambiaria, ha facilitado las operaciones que deben realizar los importadores, las cuales pueden efectuarse directamente a través de los intermediarios financieros autorizados por el Banco de la República.

- A nivel de las entidades de comercio exterior, se viene laborando en la racionalización y agilización de los procedimientos administrativos.

Claro ejemplo de estos procesos son principalmente:

1. Disminución en los tiempos de estudio de las importaciones que siguen el régimen de licencia previa y de libre importación.

2. Agilización y unificación de los procedimientos relacionados con los Sistemas Especiales de Importación - Exportación, modernizando además éste mecanismo dándole cabida a los programas de repuestos.

3. Instalación en la Regional del INCOMEX en Santafé de Bogotá, de una oficina del Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos y Medicamentos " INVIMA" , con el objeto de que allí se expida el Vo Bo requerido para la importación de algunos bienes.

4. Simplificación y agilización de los trámites de aduana y de pago de los tributos aduaneros.

5. Eliminación de los trámites previos al registro de importación para algunos productos ante entidades como la Aeronaútica Civil, el Ministerio de comunicaciones y el Instituto Colombiano Agropecuario.

Finalmente, con el objeto de impedir que la falta de control en

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