Gerente De Marketing

“Análisis de competencia del sector de la construcción chileno y sus procesos de licitaciones públicas de contratos de obras: Estructura, Agentes y Prácticas”

Informe Final

Andrea Alvarado Duffau

Sebastian Spolmann Pasten

22/12/2009

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CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN 6

II. ANTECEDENTES GENERALES DEL SECTOR EN CHILE 8

A. Síntesis Capítulo II 14

III. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN Y SUS IMPLICANCIAS PARA LA LIBRE COMPETENCIA 15

A. Difícil Detección De Carteles 15

B. La Alta Variabilidad De La Actividad Del Sector De La Construcción 17

C. Barreras A La Competencia De Empresas Extranjeras 19

D. Síntesis Capítulo III 21

IV. ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN CHILE 23

A. Caracterización De La Oferta 23

B. Caracterización De La Demanda 27

1. La Importancia Del Sector Privado 27

2. Caracterización De La Demanda Del Sector Público 29

C. Síntesis Capítulo IV 32

V. EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS: LA INVERSIÓN Y LOS PROCESOS DE LICITACIÓN 34

A. Aspectos Generales 34

B. Unidades Ejecutoras De La Inversión En Infraestructura En El MOP 37

1. Coordinación General De Concesiones 38

2. Dirección De Arquitectura 40

3. Dirección De Obras Hidráulicas 40

4. Dirección De Vialidad 40

C. Direcciones Transversales De La Dirección General De Obras Públicas 41

1. Dirección Nacional De Planeamiento 41

2. Departamento De Registros De Contratistas Y De Consultores Del MOP 41

3. Registro De Contratistas 41

D. Caracterización General De Las Inversiones Adjudicadas A Través De Licitaciones Del MOP 45

E. Síntesis Capítulo V 62

VI. MERCADO RELEVANTE DEL PRODUCTO Y DEL MERCADO GEOGRÁFICO PARA EL ANÁLISIS DE COMPETENCIA 64

3

A. Definición De Mercado Relevante Del Producto 64

1. Consideraciones preliminares 64

2. Definición del mercado relevante por la especialización de la actividad 66

3. Definición del mercado relevante por la envergadura de los contratos 68

B. Definición Del Mercado Relevante Geográfico 71

C. Experiencia En Otros Países 72

D. Definición De Mercados Relevantes Para El Análisis De Conductas Colusorias En Las Licitaciones De Obra Pública Del MOP 73

1. Definición del Mercado Relevante de acuerdo a los requerimientos específicos del proyecto 75

2. Definición del Mercado Relevante según el tamaño del proyecto 76

3. Definición del mercado relevante por especialización y tamaño de los proyectos de vialidad 77

4. Definición del mercado relevante según tipo de proyectos de Vialidad 78

E. Definición Del Mercado Relevante Según Tipo De Llamado A Licitación 79

F. Síntesis Capítulo VI 83

VII. BARRERAS A LA ENTRADA AL MERCADO RELEVANTE 86

A. Consideraciones Generales 86

B. Barreras a la entrada características del mercado de licitaciones públicas de obras públicas 87

1. Requerimientos de capital inicial y el tamaño de las empresas postulantes a la licitación 87

2. Acumulación de experiencia y especialización 88

3. Necesidad

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