PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS

PLAN DE PREVENCION

Un plan de prevención de riesgos laborales es un documento que, debidamente autorizado, constituye una recopilación estructurada de las normas, criterios, procedimientos, instrucciones, acciones y recomendaciones que definen los objetivos y la asignación de responsabilidades a los distintos niveles jerárquicos de una empresa con el fin de asegurar la buena gestión de los factores que influyen en la prevención de riesgos laborales3,4.

El plan como herramienta de promoción de la salud; debe asegurar la participación activa de los trabajadores en asuntos de prevención de riesgos en la empresa, que se materializa a través de delegados y/o comités de seguridad en salud10.

Los requerimientos mínimos de un plan de prevención son los siguientes3,4:

• Evaluación de riesgos: riesgos identificados y criterios de valoración utilizados.

• La organización estructural de la empresa:

• Las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos y los recursos necesarios para llevar a cabo la política de prevención de la empresa.

• Recursos materiales para realizar la acción de prevención de riesgos en la empresa.

• Mecanismos para implementar la consulta y/o participación de los representantes de los trabajadores en los temas en que corresponda.

• La documentación necesaria y la ejecución de éstos en la empresa, considerando las normas existentes.

Los objetivos de un plan de prevención son3:

• Declarar la política de prevención de la empresa.

• Definir los requisitos generales que deberá establecer la empresa para garantizar su propia implantación y funcionamiento.

Definir las responsabilidades y las funciones, en materia de seguridad, de todos los niveles jerárquicos de la empresa.

Presentar e informar sobre el nivel de prevención alcanzado.

Servir de vehículo para la formación, la calificación y la motivación del personal, respecto a la prevención de riesgos laborales.

Idealmente, el funcionamiento del plan de prevención debe asegurar que:

• Se previene todos y cada uno de los problemas.

• Las actividades de la empresa no provoquen incidentes o accidentes que afecten a las personas, a los bienes o al entorno.

• Se actúa de manera adecuada cuando se produce una alteración del sistema.

Un plan de prevención refleja la organización y de las disposiciones de las empresas para la gestión de la prevención.

En todo desarrollo de un plan de prevención podemos distinguir un conjunto de etapas, que pueden variar en función del tipo de empresa:

• Estructuración del plan de prevención

• Elaboración de las fichas

• Redacción de las directrices y los procedimientos

• Revisión de las directrices y los procedimientos

• Aprobación del plan de prevención

• Implantación del plan de prevención

Estructuración del plan

El primer paso es designar a la persona responsable del plan de prevención, usualmente una persona experta en el área de la prevención, con una posición media en la empresa y con conocimientos generales sobre la organización de la misma.

Este responsable, en colaboración con un comité de dirección, establecerá las acciones y las normas en las que se basará el plan, teniendo en cuenta los requisitos que debe cumplir la empresa en el área de seguridad, que vendrán marcados por la normativa legal y las necesidades internas de la empresa.

Elaboración de las fichas

Se elabora una ficha por cada capítulo o elemento, que contenga las partes que se van a desarrollar posteriormente, para cumplir con los requisitos.

Cada ficha estará encabezada por el número del capítulo al que pertenece, la descripción y la norma de referencia, y su contenido incluirá, como mínimo, lo siguiente:

• Objetivos. Se definirán los resultados que se quieran obtener mediante la implantación del elemento del plan que se trate.

• Actividades. Se delimitarán las formas de actuación requeridas para la consecución de los objetivos.

• Funciones involucradas. Aparecerán las responsabilidades de cada función en cada una de las actividades descritas para la consecución de los objetivos.

• Directrices generales. Recogerán las disposiciones necesarias que desarrollan, de forma genérica, el contenido de cada una de las secciones, así como los responsables de su redacción y revisión.

Redacción

En su redacción, se debe responder a las siguientes cuestiones:

• Por qué se realiza la directriz

• Quiénes tienen la responsabilidad de su aplicación

• A qué actividades afecta

Sus contenidos genéricos son:

• 1. Los objetivos

• 2. La modalidad de actuación

• 3. Las funciones involucradas y las responsabilidades

• 4. Los procedimientos y las normas de referencia

• 5. Procedimientos operativos

Deben indicar cuándo se pone en marcha el procedimiento y cuándo se cierra el mismo. Así mismo, debe incluir toda la documentación necesaria (fichas, colores, gráficos, diagramas, etc.) y explicar cuándo hay que rellenar una ficha, quién debe hacerlo, cómo lo debe efectuar, el número de copias que serán requeridas, etc. Todos los procedimientos deben definir las responsabilidades y enumerar los documentos de referencia.

Revisión

Una vez redactadas las directrices y procedimientos por los responsables designados, se procederá a su revisión o redacción definitiva, para lo cual la persona responsable del plan de prevención deberá realizar las siguientes actividades:

• a) Asegurar que los borradores de las directrices y los procedimientos que reciba sean transmitidos a las personas designadas para que sean revisados.

• b) Coordinar las tareas de revisión y asegurar que existe acuerdo sobre las mismas entre las distintas partes, para introducir las modificaciones oportunas en la redacción final.

• c) Presentar al comité de dirección de la empresa la redacción final de las directrices y procedimientos, para que dicho comité introduzca las modificaciones que crea conveniente.

• d) Presentar el plan de prevención finalmente al comité de dirección de la empresa con las modificaciones acordadas, redactando finalmente el texto definitivo.

Aprobación del plan

Con las directrices y los procedimientos corregidos y la redacción definitiva terminada, se aprobará por la dirección de la empresa el plan de prevención.

Implantación

La existencia de un plan de prevención debe ser conocida por todo el personal de la empresa,

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