Plan De Exportacion

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Plan Estratégico Regional Exportador

PERX

Región San Martín

Málaga-Webb & Asociados

PROYECTO

CRECER

Junio – 2005

PERX – San Martín

Índice Plan Estratégico Regional Exportador de San Martín

1. RESUMEN EJECUTIVO 2

2. PRESENTACIÓN 4

3. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX 8

3.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional 8

3.2. Política de competitividad que soporte la estrategia de exportación 8

3.3. Política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional 9

3.4. La política de descentralización y las capacidades regionales 9

3.5. Mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional 10

3.6. Alianzas regionales para el desarrollo exportador 10

4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN 11

4.1. Ubicación 11

4.2. Potencialidades 12

4.3. Población 13

4.4. Economía 16

4.5. Producción 17

4.6. Infraestructura 19

5. DIAMANTE DE LA COMPETITIVIDAD DE LA REGIÓN SAN MARTÍN 21

5.1. Condiciones de los factores 24

5.2. Estrategia, estructura y rivalidad 26

5.3. Condiciones de la demanda 27

5.4. Industrias relacionadas y de apoyo 44

5.5. Gobierno y casualidad 45

6. EL PERX DE SAN MARTÍN 47

6.1. Análisis FODA 47

6.2. Visión al 2015 49

6.3. Valores 49

6.4. Objetivos estratégicos 51

6.5. Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región 52

7. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS 74

8. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES 78

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PERX – San Martín

1. RESUMEN EJECUTIVO

La región San Martín absorbe sólo 0.3% de las exportaciones totales y 1.46% del PBI nacional. Como resultado, la pobreza alcanza al 54.3% de la población, de la cual 25% son pobres extremos.

En ese marco, el objetivo principal de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación (PERX) es elevar el nivel de competitividad, inversión y oferta exportable de las regiones de manera que, bajo el continuo proceso de globalización e incesante apertura comercial particularmente a la luz del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, se genere un contexto de descentralización productiva. Igualmente, se debe subrayar la especial relevancia que los PERX otorgan al sector no tradicional por su significativo efecto en la creación de empleo.

San Martín exhibe una variedad importante de productos para exportación, particularmente en la agricultura y manufactura. Estos productos son liderados esencialmente por el café, cuyo excelente rendimiento en el contexto internacional ha llevado a que tenga una ponderación muy cercana al 80% de la estructura total. Destacan también la madera, el tabaco, los palmitos, el cacao y el algodón, entre otros. En el presente documento hemos prestado particular atención para la aplicación de la metodología de planes operativos justamente al café, producto líder en la región, al igual que al cacao, la madera y al sacha inchi1. El criterio para la selección de los mismos se basó principalmente en el análisis de la demanda externa, oferta y potencial exportador, generación de empleo y articulación empresarial.

Sin embargo, el desarrollo de esta canasta exportadora se ve afectada por una serie de limitaciones. Entre éstas podemos encontrar el escaso acceso a los mercados financieros, excesiva dependencia en el café, falta de infraestructura adecuada, ausencia de organización empresarial, débil integración y desarrollo tecnológico, frágil apoyo institucional a las PYMES, limitada capacidad de

Producto a cargo del MINCETUR

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generar valor agregado, incipiente organización en cadenas productivas y bajo nivel de productividad de los recursos humanos.

La región registra claras ventajas y potencialidades que alientan su posibilidad de desarrollo. San Martín posee una innegable diversidad de recursos naturales, potencial exportador en diferentes productos, gran número de PYMES, población con vocación y actitud emprendedora y, no menos importante, el compromiso de todos los actores involucrados de aumentar la productividad de la región con el fin de mejorar su competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población. Finalmente, es necesario resaltar que con el objetivo de darle sostenibilidad a los PERX se ha previsto la conformación del Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX), instancia público-privada encargada de promover la implementación de los planes en cada una de las regiones.

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2. PRESENTACIÓN

El comercio internacional es uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o ciudad. En el 2004 las exportaciones del país fueron de US$ 12,370 millones, que representa un incremento del 38,4% respecto al año anterior. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento de 40,1 y 34,9% respectivamente.2

El mercado ha cambiado mucho en estos últimos años, el mundo se ha globalizado y las tecnologías de producción se han difundido más allá de las fronteras. El valor agregado, indispensable a la hora de diferenciar productos dentro de un entorno competitivo, se ha masificado, siendo casi imprescindible en la mayoría de los productos. De la misma manera, la demanda también se ha globalizado, los estándares de exigencia crecen y se reinventan constantemente. El consumidor, universalmente, es menos ignorante ante el producto y mucho más exigente con éste.

Existe amplio consenso con relación a la magnitud que tiene la ampliación y diversificación de la oferta exportable para alcanzar un crecimiento sostenible del ingreso y empleo en el país.

Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales no han tenido una participación significativa del comercio internacional y recién han empezado a incorporarse en el dinamismo del sector exportador al asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado externo.

En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) ha formulado el Plan Estratégico Nacional de Exportación (PENX), el cual plantea como visión que el "Perú se convierta en un país exportador de una

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