La Psicología

análisis más en detalle en torno a estas cifras, señala que los departamentos más afectados por atentados han sido Lima (4.245), Ayacucho (3.541), Pasco (788) y Puno (684), con un 63% del total. Además, se observa que los atentados habían aumentado paulatinamente, con picos entre 1983-1985 y 1989-1992 y con tendencia creciente de ocurrencia en zonas urbanas. Otra conclusión relevante de este análisis es que la población civil ha sido la más afectada en cuanto al máximo problema de calidad de vida negativo: el mayor número de muertos. Hasta el año 1990 la distribución de personas fallecidas por estos hechos era: población civil (5.477 personas); miembros de Fuerzas Armadas y policiales (997 personas); autoridades civiles (381 personas) y subversivos (5.200 personas). 34

Al margen de toda esta cadena de desgracias descritas sobre el fenómeno de la violencia político-militar en Perú, en los gobiernos de Alberto Fujimori emergió un fenómeno que no era nuevo y había ocurrido en tiempos pasados, pero que adquirió proporciones nunca antes vistas: la corrupción político-administrativa. Las ideas e iniciativas de Fujimori para sacar a Perú de la gran crisis macroeconómica heredada de su antecesor, Alan García, indudablemente tuvieron resultados bastante aceptables (ver Cuadros Nos. 3.18 y 3.19). Por un lado, Fujimori decidió reinsertar a Perú en la comunidad financiera internacional y presentó un contra proyecto para derogar la estatización de la banca privada y consiguió sentar fundamentos de índole liberal que permitieron consolidar la estabilidad económica del país. Por otro, sin embargo, su actuar político tendió al autoritarismo, pues sin ser uniformado, implementó un autogolpe que disolvió el Congreso en abril de 1992. 35

En esos años, en que apareció un polémico funcionario con gran poder político y nexos con las Fuerzas Armadas, Vladimiro Montesinos, fue que se produjo la captura del principal líder del grupo Sendero Luminoso. En lo económico-social, tras reforzar una agenda neoliberal, consiguió mantener su popularidad y ser reelecto con el 64% de los votos válidos. En su segundo mandato intentó más reformas liberales pero la crisis económica mundial, sumado a un estilo de conducción poítica semejante a la de un caudillo militar y a una creciente red de influencias y corrupción erigida por Vladimiro Montesinos terminaron por minar su gestión gubernativa. 36

Los economistas modernos tienden asociar el fenómeno de la corrupción con el tamaño del Estado de cualquier país. De acuerdo a sus planteamientos, existe una relación directa entre mayor tamaño del Estado y mayor probabilidad de corrupción. Algunos economistas como Sebastián Edwards, John Williamson y otros del Banco Mundial se han referido a la importancia de disminuir el tamaño del Estado como una forma de reducir la corrupción detectada en épocas de gran endeudamiento y estancamiento, como las décadas de 1970 y 1980. El argumento señala que el Estado regulador, con una compleja estructura de permisos y licencias, es el que contribuye a la corrupción. La solución es, bajo esta perspectiva, la eliminación del exceso de regulación y la simplificación administrativa. Este diagnóstico se efectuó tras analizar la corrupción en los gobiernos del PRI, en México, que estuvo en el poder las cinco décadas siguientes del año 1940 y el gobierno del APRA en Perú, que había dejado el poder con juicios de

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