Administrativo

TALLER N° 2

1. ¿Cuáles son las comisiones constitucionales del Congreso?

Las funciones de estas Comisiones son las fijadas en el Reglamento Interno del Congreso y en la Ley 3ª de 1992; además de las allí establecidas, las Secretarías de

Comisión ejercerán las siguientes:

• Recibir los proyectos de ley y los documentos de su competencia y darles el trámite correspondiente.

• Elaborar las actas de las sesiones de la comisión y velar por su adecuada conservación.

• Recibir los trabajos mecanográficos encomendados por los Senadores pertenecientes a la Comisión.

• Organizar y clasificar el archivo, los libros y demás documentos pertenecientes a la Comisión.

• Solicitar a la Sección de Suministros los elementos necesarios para el funcionamiento de la Comisión.

• Preparar el material que ha de remitirse a la Imprenta Nacional para su publicación.

Las demás que le asignen otras normas legales y reglamentarias. Las comisiones del Congreso son:

• Permanentes

• Legales

• Especiales

2. ¿Cuáles son las comisiones legales del Congreso?

Las Comisiones Legales son aquellas que a diferencia de las Constitucionales, son creadas por Ley; encargadas de asuntos específicos distintos a los de competencia de las Comisiones Constitucionales Permanentes. (Artículo 55 de la Ley 5 de 1992 adicionado por la Ley 1434 de 2011).

• Comisiones Legales establecidas para ambas Cámaras por el Reglamento

Las que existen en cada una de las Corporaciones y son (Artículo 55 de la Ley 5 de 1992 adicionado por la Ley 1434 de 2011):

• La Comisión de Derechos Humanos y Audiencias: Está compuesta por 10 miembros en el Senado y 15 en la Cámara. Esta se encarga de defender los derechos humanos, vigilar y controlar a toda autoridad encargada de velar por el respeto a los mismos y de promover las acciones pertinentes en caso de incumplimiento. Adicionalmente, tramita las observaciones que por escrito hagan llegar los ciudadanos con respecto a un proyecto de ley o de acto legislativo.

• La Comisión de Ética y Estatuto del Congresista: Está compuesta por 11 miembros en el Senado y 17 en la Cámara. Esta comisión conoce de conflictos de intereses, de violaciones al régimen de incompatibilidades e inhabilidades de los congresistas, o de situaciones de comportamiento indecoroso, irregular o inmoral relativas a miembros del Legislativo en su gestión pública, actuando de conformidad con el Código de Ética expedido por el Congreso. Sus pronunciamientos son reservados y deben contar con la unanimidad de sus miembros.

• La Comisión de Acreditación Documental: Está compuesta por cinco miembros de cada corporación. Tiene a su cargo recibir la identificación de los congresistas electos previo envío de la lista correspondiente por parte de la autoridad electoral.

• Comisiones Legales Conjuntas

Están integradas por Senadores y Representantes a la Cámara y es:

• La Comisión para la Equidad de la Mujer.

• Comisiones Legales Propias a cada Corporación

En la Cámara de Representantes (Artículo 308 de la Ley 5 de 1992):

• Comisión Legal de Cuentas: Está compuesta por nueve miembros. Es la encargada del estudio y fenecimiento de la cuenta general del presupuesto que le presenta el Contralor General de la República.

• Comisión Legal de Investigación y Acusación: Está compuesta por 15 miembros. Está encargada de preparar proyectos de acusación cuando hubiere causas constitucionales al Presidente, a los Magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema y del Consejo de Estado. Igualmente, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y al Fiscal General de la Nación.

En el Senado de la República (Artículo 327 de la Ley 5 de 1992):

o Comisión de Instrucción: Está compuesta por 7 miembros. Es la encargada de presentar un informe motivado con el proyecto de resolución que deba adoptarse, cuando la Cámara formule acusación ante el Senado de cualquier alto funcionario: Presidente y Vicepresidente, Magistrados de las Altas Cortes y Fiscal General de la Nación.

• Comisiones de Seguimiento y Vigilancia a los Organismos de Control: Con 11 miembros en Senado y 15 en Cámara.

• Comisión de Vigilancia Electoral y la de Vigilancia del Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial.

• Comisión de Crédito Público: Conformada por tres miembros de cada una de las comisiones terceras constitucionales. Su función es la presentación de informes al Pleno del Congreso sobre las operaciones de crédito externo autorizadas por ley al Gobierno Nacional.

3. ¿Cuáles son las comisiones permanentes del Congreso?

Son las creadas por mandato constitucional y son comunes a ambas Corporaciones. Su función es la de dar trámite al primer debate de los Proyectos de Ley, de acuerdo a los asuntos de su competencia (Artículo 2 Ley 3 de 1992).

Son 14, siete en el Senado y el mismo número en la Cámara de Representantes. Son las más importantes en la medida en que por allí pasan los temas más importantes del país.

A ellas les corresponde discutir y aprobar o archivar los proyectos y reformas constitucionales, que luego de surtir los debates reglamentarios pasan a convertirse en nuevas leyes de la República.

Cada una de ellas tiene una especialidad. Las Comisiones se integran aplicando el sistema cuociente electoral, es decir, cada partido tiene derecho a tantas curules en cada comisión como votos haya obtenido. Tienen un presidente y un vicepresidente que son designados según lo pactado por los partidos en la elección de las mesas directivas.

• Comisión Primera: Compuesta por diecinueve (19) miembros en el Senado y treinta y cinco (35) en la Cámara de Representantes.

Conoce de: Actos Legislativos reformatorios de la Constitución; leyes estatutarias; organización territorial; reglamentos de los organismos de control; normas generales sobre contratación administrativa; notariado y registro; estructura y organización de la administración nacional central; de los derechos, las garantías y los deberes; rama legislativa; estrategias y políticas para la paz; propiedad

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