¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN COLOMBIA?

MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO

MODULO: HACIENDA PÚBLICA Y DERECHO ECONÓMICO

CATEDRÁTICO: Doctor CARLOS MAURICIO VARÓN DÍAZ

MAESTRANTE: DILSON DAVID GONZALEZ ANTOLINEZ -  C.C. 1094249192

ENSAYO

¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN COLOMBIA?

UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR SEDE CÚCUTA

COHORTE VIII

2018

ENSAYO

¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN COLOMBIA?

Es innegable que la situación que atraviesa el estado colombiano no es la mejor puesto que debido a las constantes guerras de diferentes tipos, sumadas a la corrupción y a los pésimos administradores que han estado a cargo, no ha podido tener un despegue que brinde una real y efectiva seguridad económica a sus administrados, es entonces cuando surge la pregunta ¿será que la forma en que se han administrado las finanzas públicas no es el adecuado? O ¿será que obedece a las condiciones culturales de los administrados que se anteponen a las condiciones de gobierno? Estos y muchos otros interrogantes surgen al ver el atraso en el que cada vez más nos hundimos con respecto a otros estados que han logrado exitosamente el progreso integral.

Así mismo cuando hablamos de finanzas publicas pasamos de inmediato a hablar de economía la cual debe ser diferenciada de la política puesto que esta última incluye también la parte jurídica estatal, sin embargo constantemente escuchamos a hablar a las personas en las calles y al hacerlo se sienten expertos en materia económica estatal en lo que tiene que ver con el manejo presupuestal y tributario del estado, incluso realizan propuestas para mejorar la situación de Colombia, lo que no entienden es que en vez de ser parte de la solución podemos estar siendo parte del problema ya lo decía BASTABLE, 1927, 761 No se pueden lograr unas finanzas públicas sanas sin el cuidado inteligente de los ciudadanos puesto que un nivel de gasto prudente, una tributación equitativa y eficiente, y el debido equilibrio entre ingresos y gastos se encontrará únicamente donde la responsabilidad de las autoridades sea fortalecida por la opinión pública de una comunidad activa e ilustrada, esto lo que refleja es que mientras el colombiano promedio continúe siendo apático ante el tributo y ante los impuesto y amigo del subsidio y de las cosas gratis la situación no mejorara.

Pero no podemos descargar la responsabilidad en el ciudadano pues resulta imposible hacer una exigencia de responsabilidad tributaria cuando lo que el ciudadano está aportando de su fuerza de trabajo al estado no se ve reflejado en su bienestar cuando se supone que si tributa correctamente y entrega parte de su trabajo al estado este deberá retribuirle con garantías para la realización de su trabajo, con seguridad, con salud, con educación entre muchas otras cosas a cargo de ese invisible denominado estado que cobra por protección cual preso que aborda al nuevo recluso para ofrecerle protección a cambio de dadivas para protegerlo de la inseguridad que el mismo puede generar, idea principal tomada de Rousseau en su obra El contrato social.

Historia de las finanzas públicas en Colombia

Dicho lo anterior se hace necesario hacer un breve recorrido por las finanzas públicas del estado colombiano a través de los años ya que para entender el panorama actual es indispensable realizar dicha tarea.

Comenzando por la época de la colonia se puede decir que el manejo económico del estado dista mucho de lo que es hoy en día puesto que los tributos e impuestos eran recolectados por la corona y esos eran manejados como recursos privados de ellos y alcanzaba se podían hacer algunas obras de interés común en el caso de nuestro estado los recursos de los impuestos y tributos recaudados con posterioridad a la conquista y con anterioridad a la independencia, eran enviados a España (monarquía española) de donde se retribuía muy poco de los mismos en inversión dentro de nuestro territorio sometido a una constante explotación, otra parte de los recursos era apropiada para si por el virreinato que cual feudal para satisfacer sus propios intereses Fernando Uricoechea en su obra Estado y burocracia en Colombia realiza un análisis más detallado acerca de la forma de administración del virreinato y plantea una gran diferencia con los feudos en Europa donde el señor gobierna con vasallos libres, tienen virreinatos tienen una forma de administración patrimonialista caracterizada porque el señor tiene un cuerpo administrativo dependiente.^[1]

Pero si nos adentramos en el aspecto financiero Jaime Ramírez plazas hace referencia a algunos elementos relevantes que fueron parte fundamental de las finanzas en la colonia hasta la independencia tales son: la extracción pura de riquezas de las colonias por parte de la corona y esto traía como resultado que los impuestos cada vez más crecientes afectaron el desarrollo económico por la desmotivación en la fuerza de trabajo. Por otra parte existía una alta dispersión de los tributos y un gran costo en los recaudos. Finalmente las finanzas en la colonia eran más altas en un principio que al final.^[2]

Otra etapa en las finanzas públicas en nuestro estado es la que se viven después de la independencia donde los primeros años estuvieron marcados por algo conocido como la patria boba donde las finanzas públicas no tuvieron cambios de fondo pues pese a existir un acta que declaraba la independencia a partir de 1810 se continuaba reconociendo parte del dominio estatal a la corona española y por ende el sistema de finanzas publicas seguía marcado por la misma tendencia.

Los años que siguieron a la declaración de independencia por la confusión que esto generó en un estado naciente, estuvieron marcados por diversas iniciativas de modelos de estado y propuestas frente a lo que se debía hacer con la iglesia que si bien hacia parte del modelo impuesto por la conquista era imposible hacerla a un lado por completo como si se podía hacer en su debido momento con el modelo político y económico, algo mencionado por Jaime Ramírez quien considera que para inicios de la republica hubo dos discusiones importantes: primero la forma en la cual se debía organizar el Estado y segundo las relaciones entre esta y la iglesia.^[3]

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