Cadena Del Cafe En Colombia
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Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Observatorio Agrocadenas Colombia
Documento de Trabajo No. 59
LA CADENA DEL CAFÉ EN COLOMBIA
UNA MIRADA GLOBAL DE SU ESTRUCTURA Y DINAMICA
1991-2005
Carlos Federico Espinal G
Director Observatorio
Héctor J. Martínez Covaleda
Investigador Principal
Ximena Acevedo Gaitán
Investigador Asistente
http:/www.agrocadenas.gov.co
agrocadenas@iica.int
Bogotá, Marzo de 2005
Agrocadenas 1
Cadena del café
1. Introducción
2. Identificación de la Cadena
3. Importancia económica y social del café
4. Producción y comercialización nacional
del café
5. Precio interno del café
6. Comercio exterior de la cadena
7. Contexto mundial del café
8. Regulación del comercio mundial de café
9. Precios internacionales del café
10. Indicadores de competitividad revelada
11. Conclusiones
12. Bibliografía
1. Introducción
El comportamiento de la Cadena de café, que se concentra principalmente en el café
verde para exportación, está fuertemente determinado por la dinámica del mercado
mundial de este producto, lo que afecta tanto a la producción como a la actividad
cafetera nacional y el desempeño de los agricultores.
Este producto, que otrora era el más importante no sólo de la agricultura, sino de la
economía nacional, en el sentido de que era el principal generador de divisas, con sus
respectivas implicaciones en la economía y en la sociedad colombiana, se ha visto en
un proceso de retroceso en su participación tanto en el PIB como en las exportaciones
del país y también en su presencia en el mercado mundial.
El estudio que aquí se presenta demuestra que el café colombiano registra tasas negativas
de crecimiento de su participación en el mercado mundial, cediendo espacios a
países competidores, tales como Vietnam, quien en relativamente pocos años se ha
convertido en un protagonista de este segmento, aunque también se evidencia una
dinámica muy positiva de países que tradicionalmente no han manejado importantes
volúmenes de grano verde, tales como los centroamericanos y Perú.
De otro lado, ha venido ganando espacio el mercado de cafés procesados, los cuales
tienen un valor agregado mucho más alto y, aunque no compiten con el café verde en
forma directa, sí lo hacen en el consumo. Esta producción se ha venido concentrando
en países desarrollados no productores del grano, como Estados Unidos, Alemania,
Italia y Bélgica-Luxemburgo. Anteriormente, la competencia de Colombia era con los
productores tradicionales del grano verde, pero en la actualidad, la re-exportación del
producto con mayor valor agregado por parte de los países industrializados, pone en
evidencia la desventaja de Colombia en este sentido. A pesar de la larga tradición del
2 Cadena del café
país como productor de uno de los tipos de café suaves más apetecidos en el mundo,
no ha logrado constituirse en un país exportador de cafés con un mayor nivel de
elaboración, lo cual se constituye en una de las principales limitantes competitivas de
la Cadena. Actualmente, las exportaciones colombianas de cafés procesados representan
el 1% del valor de lo exportado por la Cadena.
Otro evento relevante que se observa, es que aunque los importadores de café colombiano
siguen siendo principalmente los países de la Unión Europea, adquiriendo más
de la mitad del café verde exportado por el país, individualmente, Estados Unidos se
convirtió en el principal destino de nuestras ventas, ganando importancia gradual a
lo largo de los últimos diez años.
El crecimiento de la producción mundial de café se ha basado en el estímulo del mercado
internacional. Alrededor de un 64% de la producción de los países tiene como
destino la exportación, y por eso, este sector depende en gran medida del comportamiento
internacional, y, debido a la existencia de muchos productores y grandes demandantes,
el mercado cafetero ha estado fuertemente regulado por la Organización
Internacional del Café (OIC) a través de los Convenios Internacionales del Café (CIC)
que de una u otra manera permitían que la oferta se equilibrara con la demanda,
eliminando la posibilidad de que se generaran grandes excesos que deprimieran el
mercado internacional.
Pero, a partir de 1989, con la pérdida del acuerdo como elemento institucional de
regulación de precios, el mercado se liberalizó, lo que condujo a algunos cambios
importantes tanto en la comercialización como en la producción y en la definición de
nuevos patrones de consumo por parte de los principales países importadores. En
gran medida estos se inclinaron a favor del consumo de cafés suaves, donde Colombia
es líder en producción.
La mayor exposición a la alta volatilidad de los precios internacionales, condujo a que
un desajuste en alguno de los grandes productores, se refleje casi inmediatamente en
los precios internacionales, transmitiéndose con relativa facilidad a los demás países.
En Colombia esto se ha enfrentado con el Fondo de Estabilización de Precios del Café,
cuya filosofía es estabilizar el ingreso cafetero.
A nivel interno, hubo efectos no esperados como la reconfiguración de la estructura
productiva a favor de los pequeños productores, a expensas de la disminución en la
participación de los predios más grandes. Por tanto, a diferencia de años pasados, el
futuro del café en Colombia está determinado por la acción de estos pequeños propietarios,
los cuales en buena media han adoptado paquetes tecnológicos recomendados
por la Federación Nacional de Cafeteros, que han inducido a que la caficultura colombiana
haya experimentado un proceso de reconversión de la productividad agrícola,
en especial, en los últimos años, incrementando rendimientos, reduciendo la edad
promedio de los árboles y aumentando la densidad por hectárea en el cultivo.
En este sentido, el Centro Nacional de Investigaciones del Café (CENICAFE) ha jugado
un papel fundamental desarrollando proyectos de experimentación en todas las
áreas del conocimiento relacionadas con el café, desde los estudios genéticos para obtener
nuevas variedades,
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