Comercializacion

INTERCAMBIO COMERCIAL EN FRONTERA PERU BOLIVIA

Tema comercio

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

La elección del señor Ollanta Humala ha permitido mejorar las relaciones con Bolivia, que el embajador Manuel Rodríguez ha dejado en muy buen pie. Recordemos que, superando roces anteriores, en octubre de 2010 el presidente Alan García relanzó con el presidente boliviano Evo Morales el Proyecto Binacional de Cooperación e Integración “Gran Mariscal Andrés de Santa Cruz”, que fue suscrito en 1992 durante el gobierno de Alberto Fujimori en el Perú y de Jaime Paz Zamora en Bolivia.

Por razones políticas y problemas económicos, los bolivianos no aprovecharon las facilidades que se le brindaron, pero hoy, con la perspectiva de exportar minerales a China, Bolivia ha expresado nuevo interés e incluso se habla de un ferrocarril1 especial que uniría el Oriente boliviano con la costa de Ilo (“Mar Bolivia”).

Los orígenes históricos comunes y la composición étnica y social acercan de manera natural a Perú y Bolivia, países artificialmente divididos poco después de que se proclamara la independencia del Perú. Al estar Bolivia despojada de mar, por la usurpación chilena de Antofagasta, el Perú con su mercado y sus puertos de la zona sur (Matarani e Ilo) es para los bolivianos una buena alternativa para su comercio y desarrollo. Añádase a esto que junto con Colombia y Ecuador, Perú y Bolivia son fundadores del Pacto Andino —hoy Comunidad Andina de Naciones (CAN)—, lo que permite que los cuatro países gradualmente sigan avanzando hacia la integración y complementación de sus economías.

1) Bolivia es un destino natural para el establecimiento de empresas peruanas de todo tipo, el Perú es un punto de llegada importante para las exportaciones de Bolivia, y también los productos peruanos tienen muy buena acogida en Bolivia. En Juliaca se realizó un encuentro donde participaron alrededor de un centenar de representantes de empresas de ambos países.

El presidente de la Cámara de Comercio de Juliaca, Miguel Ocampo Portugal, refirió que esta actividad ilegal se produce por la falta de conocimiento del convenio bilateral que existe entre ambos países. Este permite la comercialización de productos sin pagar aranceles.

“Si los comerciantes supieran sobre el tema, podrían establecer negocios totalmente legales y transparentes”, sostuvo.

Ocampo Portugal indicó que en la actualidad el intercambio comercial legal es bajo. La exportación de productos de Perú a Bolivia anualmente llega a 430 millones de dólares y la importación a los 440 millones de dólares aproximadamente. “Esa cifra es mínima, agregó.

Según dijo, desde Perú se exporta en su mayoría productos como plásticos y detergentes, mientras que la importación se da en el rubro de aceite, soya y otros similares. Sin embargo, el contrabando sigue afectando gravemente la economía de los dos países.

Para disminuir la actividad ilegal y alentar el comercio formal, se continuará realizando este tipo de eventos.

ENUNCIADO

La evasión de impuestos es uno de los principales problemas en frontera Perú Bolivia causando que el intercambio comercial legal sea bajo

CARACTERISTICAS

Logística del Contrabando en Puno

Descripción de las Rutas de Ingreso

El departamento de Puno (ubicado en la zona sur del país) cuenta con aproximadamente 900 kilómetros de frontera con Bolivia. El ingreso de productos bolivianos por contrabando se realiza por dos zonas: a) Por la zona norte del departamento de Puno,, a través de los puntos fronterizos de Ninantaya y Tilali,, y b) Por la zona sur,, a través de las localidades de Desaguadero y Kasani.

Son de conocimiento público, las modalidades que emplean los contrabandistas para ingresar de manera ilícita la mercadería boliviana,, que depende a su vez de la ruta de ingreso y del tipo de producto.

Modalidades de Ingreso del Contrabando boliviano (Punto Fronterizo Modalidad de Ingreso)

(Norte) Tilali Combis de pasajeros Ninantaya Camiones de 15 toneladas

(Sur) Desaguadero Botes, triciclos y Carretillas: Kasani Hormiga y Transporte en Burros

En efecto, al norte por la localidad de Ninantaya, no existe ningún control fronterizo permitiendo el ingreso de las denominadas “culebras” (Ver fotografía adjunta) de camiones cuya capacidad de carga varía de 10 a 15 toneladas los cuales realizan el trasbordo de contrabando boliviano que llega a esta localidad los días miércoles y sábados (días de feria) y trasladan esta mercadería al barrio de Santa Rosa a las afueras de la ciudad de Juliaca donde se almacena.

Así mismo, por Tilali, también al norte, son los propios lugareños los que ingresan productos con mayor frecuencia empleando el transporte público de la zona (combis de 15 pasajeros) en cuya parte superior de los vehículos traen la mercadería.. Este ingreso es permitido por las autoridades.

En la zona sur,, por la zona de Desaguadero,, el contrabando hormiga es importante pero a través de botes ubicados atrás del dique regulador de las aguas del Lago Titicaca, es que se realiza la mayor fluidez de mercadería boliviana que evade los controles existentes en el Puente Binacional..

Otro punto de pase de contrabando al sur, es Kasani, donde la modalidad de pase es a través de burros que atraviesan la frontera portando contrabando durante las noches a unos 30 kms del puesto de control de Kasani. Precios comparativos de los productos peruanos vs los bolivianos de origen de contrabando

Características del Mercado de Juliaca

El Mercado de Juliaca, constituye el centro de acopio y distribución de la mercadería de origen ilícito proveniente de la frontera, por la zona norte ingresan los camiones que realizan la ruta Ninantaya – Huancané – Moho – Juliaca. Previo al ingreso de Juliaca, en el barrio de Santa Rosa se pudieron identificar 108 depósitos (Ver Cuadro N° 10) donde se descarga el contrabando que luego se traslada en forma fraccionada a la ciudad de Juliaca para su venta.

Así mismo, ya en la ciudad de Juliaca el mayor centro de ventas de productos de contrabando al público es el mercado Túpac Amaru, en donde se ha podido verificar la ubicación de 29 depósitos próximos al mercado.

FORMULACION DEL PROBLEMA

- ¿Cuánto es el contrabando o evasión de impuestos en frontera Perú Bolivia?

- ¿Cuánto es el prejuicio económico que genera el contrabando para Ambos países?

- ¿Cuáles son

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