Convenio De Kyoto

CONVENIO DE KYOTO

INTRODUCCION

¿Qué es el convenio de Kyoto?

El titulo del Convenio es “CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE SIMPLIFICACION Y ARMONIZACION DE REGIMENES ADUANEROS”. El convenio original fue adoptado de Kyoto en 1973 y entro en vigor en Septiembre de 1974. Se reviso durante varios años y fue definitivamente modificado en 1999. Las enmiendas están contenidas en un protocolo de enmienda que se concluyo en junio de 1999. Para facilitar la referencia, haremos referencia al convenio revisado de Kyoto como “El convenio revisado”.

Este convenio nace como un instrumento internacional tendiente a disminuir las divergencias existentes entre los regímenes aduaneros de los distintos países, que pudieren obstaculizar el comercio internacional. En tal sentido, las normas contenidas en dicho convenio están orientdas a alcanzar un alto grado de simplificación y armonización de los regímenes aduaneros a nivel mundial.

Internacionalmente como Convenio de Kyoto revisado.

¿Por qué Kyoto es importante?

El convenio de Kyoto sirve de fundamento para construir regímenes aduaneros modernos y eficaces y es por lo tanto esencial para la modernización y la reforma aduanera.

La necesidad de modernización y de reforma nunca ha sido mayor.

Desde que el convenio original de Kyoto entro en vigor, ha habido muxos progresos que han cambiado la faz del comercio internacional, entre los que se incluyen:

• Globalizacion creciente del comercio

• Crecimiento rápido del transporte internacional

• Un entorno empresarial internacional altamente competitivo

• Establecimiento de las organización mundial del comercio

• Reducción de las barreras no arancelarias

• Crecimiento del comercio electrónico y del uso de intercambio electrónico

¿Qué sucedió en la revisión de Kyoto?

En respuesta a las llamadas de cambio, la OMA reconocio que era necesario revisar el convenio original de Kyoto, que debía en principio ser la clave de la disposición de regímenes aduaneros simples y armonizados. El estudio que concluyo en 1999, no solo confirmo la importancia del convenio, sino también la mejoro haciéndolo:

• Actualizado

• Mas fácil de comprender

• Mas fácil de adherirse

• Mas fácil de ejecutar

• Mas difícil de evitar sus obligaciones

• Mas fácil de adaptarse al entorno global cambiante

¿Quiénes son parte de Kyoto?

Hay 62 partes contratantes del convenio original, incluidas nueve economías de las APEC: Australia, China, Japon, Korea, Malasia, Nueva Zelanda, EE,UU, y Vietman. Con casi la mitad de la APEC comprometida ya con los principios de Kyoto, es importante que el resto demuestre su compromiso adhiriéndose al convenio revisado, para consolidar la cooperación regional y armonizar los procedimientos regionales.

¿Cuál es el propósito de Kyoto?

Kyoto se diseño para ayudar a las partes contratantes a lograr una administración aduanera moderna, mejorar la facilitación y el control, asi como proporcionar un planteamiento mas simple, armonizado y flexible. Cuando se aplica, Kyoto contribuiría al comercio internacional:

• Desarrolando practicas y procedimientos aduaneros uniformes en todo el mundo

• Satisfaciendo las necesidad del comercio internacional y de las adunas

• Asegurando normas apropiadas de control aduanero

• Permitiendo que aduanas respondas a los cambios importantes producidos en el mundo empresarial.

• Reduciendo los costes de los comerciantes y de los gobiernos respecto a la tramitación aduanera.

¿Quién se beneficia de Kyoto?

El convenio revisado beneficia a mucha gente. Los comerciantes se beneficiaran en la facilitación mejjorada y de la reducción de costes. Los espedidores y los transportistas se beneficiaran de los controles aduaneros uniformes y de un movimiento mas rápido de mercancías y de personas. Los gobiernos se beneficiaran de controles mas efectivos que aumentan la seguridad fronteriza porporcionara al comercio internacional la previsibilidad y eficiencia que requiere el comercio moderno

MARCO TEORICO

Antecedentes históricos del convenio de Kyoto

Los antecedentes del Convenio de Kyoto Revisado se remontan a las quejas de los comerciantes internacionales que, en el período de entreguerras, lograron que la Cámara Internacional de Comercio adoptara el tema como propio y lo llevara hasta la Liga de las Naciones, lo que produjo que en 1923, se promulgara la Convención Internacional para la Simplificación de las Formalidades Aduaneras y de Otra Indole.

Hacia finales de los años ‘40, el GATT hizo avanzar considerablemente la materia con sus precisiones sobre el aforo aduanero, los obstáculos técnicos, el concepto del valor en aduana de las mercancías, las licencias previas y otros tópicos que precisaron y acotaron el quehacer en este rubro.

Ya en los ‘50, se crea el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) de Bruselas, que se propuso "conseguir el más alto grado de armonía y uniformidad en los sistemas aduaneros", y "el desarrollo y mejoramiento de la técnica aduanera". Con el correr del tiempo, el Consejo se convertiría en la actual Organización Mundial de Aduanas. El Comité Técnico Permanente del CCA realizó una gran cantidad de estudios comparativos destinados a transformarse en procedimientos-modelo, sencillos y de bajo costo, que pudieran luego recomendarse a los diversos países miembros, sobre temas como procedimientos para importar y exportar, exenciones, importaciones temporales, tránsito, almacenamiento, etc. Inclusive se realizaron pequeñas convenciones sobre cuestiones puntuales como embalajes, importaciones de equipo profesional y de objetos para ferias, eventos, exposiciones, y para catástrofes.

En los años ‘60, el CCA reconoció la necesidad de contar con un instrumento internacional que proporcionara a todos los países, miembros o no, una guía coherente e integral para simplificar y armonizar su legislación aduanera. Así nació el Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros, adoptado en Kyoto en 1973 (Convenio de Kyoto), el cual consta de un cuerpo general, aplicable a todos los países suscriptores, y 31 anexos; en estos, sintetiza 31 temas utilizando la misma estructura: Cada tema está contenido en un "Anexo", el cual contiene una Introducción, que establece en qué consiste; una sección de Definiciones, que establece los principales conceptos; las Normas o prácticas más recomendables al asunto de que se trata y, en algunos casos, mayores aclaraciones, conocidas como Notas, o inclusive ejemplos y prácticas recomendadas. Esta estructura

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