DERECHO POLÍTICO

DERECHO POLÍTICO

CATEDRA: Dr. DIEGO ALEJANDRO MOLEA

I- FUNDAMENTACIÓN

La organización de la materia responde al encuadre propuesto por el plan de estudios de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, desarrollando una selección de temas centrales que hacen al estudio del Derecho Político.

La existencia de la materia en el primer año del plan de estudio, reconoce la importancia que el Derecho Político tiene como eje medular en la formación del abogado. La comprensión del fenómeno político es una preocupación compartida con otras áreas del conocimiento, específicamente con la filosofía política, la ciencia política y la sociología, por lo tanto la presente propuesta académica respeta esa concepción interdisciplinaria promoviendo un estudio integral del fenómeno político.

A partir de la definición de lo político, es importante que se profundice el trabajo sobre los aspectos que componen esa dimensión, especialmente el concepto de poder y el de estado. Estudiar el fenómeno político del estado, y específicamente del estado moderno en la lectura y análisis de autores clásicos que han aportado al tema con valor científico. Un conocimiento comprensivo y reflexivo de los contenidos propios de la asignatura, reforzando la idea de que no hay objetividad absoluta en los temas de referencia, abortando toda idea de verdad única, promoviendo un debate pluralista que fomente el espíritu crítico.

II- OBJETIVOS

Los objetivos centrales que se plantean en el programa se concentran en dos ejes centrales - medulares en la formación del abogado.

1) El sentido histórico, la evolución cronológica de la “ideas políticas”. No para comprenderlas en un sentido evolutivo, ordenado, de menor a mayor. Por el contrario, para discutirlas como proceso y construcción histórica, donde el ser humano debate, sufre y lucha por esa conflictiva relación que se da entre quien ejerce el poder y quien es objeto de esa relación de poder. En términos más cercanos, entre quien gobierna y quien es gobernado.

2) Los conceptos, estudiar ese proceso histórico desde algunos aspectos centrales desde donde pensar el derecho político:

• la política

• el estado

• la democracia

• el gobierno

• los partidos políticos

• las elecciones y los sistemas electorales

• las instituciones de gobierno en Argentina

Con respecto al tratamiento de las distintas unidades resulta oportuno realizar los siguientes comentarios:

La Definición de lo Político, escindir el uso vulgar del uso académico del término. La política como actividad está presente diariamente en la vida cotidiana, sin embargo ese tratamiento es insuficiente, se propone profundizar el estudio del funcionamiento institucional de la política. Definiendo el espacio de la política y explicando el estrecho vínculo que existe entre esta área del derecho y la ciencia política.

Historia de las Ideas Políticas. A partir de la comprensión del fenómeno político y del poder, se propone estudiar algunos aspectos medulares de la evolución de las ideas políticas. Trabajar sobre la experiencia de la polis ateniense y su medular concepto de ciudad estado. El irresistible repaso de la lectura de Maquiavelo acerca de la secularización de la política. Comprender la ruptura del mundo medieval con el pensamiento contractualista, el pensamiento liberal y su mayor e histórico contrapunto en el pensamiento marxista acerca del estado.

En esta unidad se utiliza como material bibliográfico una selección de autores clásicos de la filosofía y el derecho político.

Estado. Trabajar con estudiantes de Derecho hace imprescindible discutir y pensar qué es el estado. En este punto hay fuertes vínculos con el estudio del derecho constitucional.

¿Qué es el estado, cómo fue su evolución histórica? Su formación en América latina. El desarrollo de las teorías políticas que sustentan las diferentes configuraciones estatales, la relación entre estado y sociedad civil, y el contemporáneo vínculo entre estado y la globalización. El pensamiento de Karl Marx y Max Weber sobre el concepto estado.

Democracia. Empezar por comprender el fenómeno de la representación política, sus implicancias y por supuesto sus valores democráticos. A partir de esa descripción avanzar en la discusión en torno a los valores y principios democráticos que regulan nuestra vida social, sin dejar de considerar los evidentes inconvenientes que la democracia tiene como principio de gobierno en términos teóricos, y su implementación especialmente en América Latina.

Gobierno. Que implica la existencia de un gobierno, como se articulan las relaciones de poder. Cómo participan los ciudadanos en un gobierno. El fenómeno de la gobernabilidad. Las variantes constitucionales de gobierno: presidencialismo, parlamentarismo y semipresidencialismo. Para finalizar con la necesidad de comprender el sistema judicial, no como procedimiento sino como parte de un sistema de gobierno.

Partidos Políticos. La evolución histórica de los partidos políticos, su génesis y permanente transformación. Los partidos políticos como estructuras de intermediación de intereses en las democracias contemporáneas, que funcionan bajo los principios de una economía capitalista. Comprender como los partidos políticos organizan la competencia electoral, y construyen la gobernabilidad del sistema.

Elecciones y Sistemas Electorales. El ejercicio del sufragio es un ejercicio que tiene infinidad de implicancias y significaciones, esas variantes están establecidas en los diferentes sistemas electorales. La competitividad de las elecciones, sus reglas básicas, el derecho de voto y la construcción de los padrones electorales. Las candidaturas, la campaña electoral y el financiamiento de la política. Cuestiones específicas de las elecciones como la revocatoria de mandatos, plebiscito, referéndum e iniciativa popular.

Instituciones de Gobierno en Argentina. La evolución del sistema político argentino desde la recuperación democrática de 1983. El sistema presidencialista. La relación entre los tres poderes del estado. El federalismo. Las consecuencias de la reforma constitucional de 1994. El control de constitucionalidad. El sistema judicial argentino.

III- UNIDADES PROGRAMÁTICAS

Unidad 1: La Definición de lo Político

• La filosofía como forma de indagación.

• Pensamiento político e instituciones políticas.

• La filosofía y la índole de la política.

• El vocabulario de la filosofía

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