ENSAYO DEL LIBRO DE JESUS LUNA ALTAMIRANO

“La Extradición Internacional, Preguntas, Respuestas y Casos Prácticos”

Introducción.

Al realizar este trabajo, es obligatorio mencionar que la idea principal del autor es, trasmitir a través de una serie de preguntas formuladas, soluciones de manera clara y objetiva, a los casos prácticos y reales que se viven y se plantean al llevar a cabo el Procedimiento de Extradición y del Juicio de Garantías.

Asimismo, las interrogantes a que hace alusión, las ha seleccionado considerando que sirvan de apoyo y sustento para aclarar las dudas e inquietudes que surgen tanto a los abogados, como a aquéllos impartidores de justicia, funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Procuraduría General de la República, quienes se encargan de recibir, tramitar, formalizar y resolver el Procedimiento de Extradición.

En este orden de ideas, la idea fundamental de este trabajo se basa en analizar la estructura de la institución jurídica internacional de la Extradición, su naturaleza y forma procedimental en nuestro país, así como el evidenciar las ventajas y desventajas de su estructura jurídica cuando falte un pacto internacional sobre esta materia, pues su peso es eminentemente administrativo, a pesar de que se de intervención a la autoridad judicial, y la última decisión queda al arbitrio del Poder Ejecutivo que en ocasiones, por razones de política interna y externa con relación a un tercero, puede menguar la debida administración de justicia y desnaturalizar el fin que persigue la extradición.

En este libro, la Extradición se desarrolla como el tema central e importantísimo, que en el ámbito internacional es sostenido sobre las bases de la cooperación, solidaridad, reciprocidad y asistencia mutua entre la comunidad de los Estados para poder procesar y, castigar a quienes han violado la ley penal en el territorio nacional que lo requiere, para aplicar su derecho penal, basándose en los principios de respeto a la soberanía de las naciones, la no intervención, autodeterminación, la no impunidad y sobre todo a los derechos humanos.

Las preguntas y respuestas, que son el punto medular de este trabajo, conducen a discernir problemas que en la práctica son de ayuda; a efecto de entender la forma en la que se debe realizar el procedimiento de extradición con los requisitos, forma, fuentes, tratados, principios, fases, interpretación de los tratados, autoridades facultadas para llevar a cabo la extradición y sus características.

Se realiza un análisis detallado de la relación que prevalece y debe existir entre los Estados, el o los sujetos reclamados, los abogados y las autoridades encargadas de administrar la justicia; ya que se exponen claros ejemplos de la relación existente y la manera de visualizarlo, desde una distinta expectativa; es decir, cada función y por su puesto las deficiencias de cada una de las partes.

Existe mucho énfasis, en detallar y conocer a fondo el fundamento legal, la forma en cómo debe realizarse el procedimiento, si se constituye o no el delito, la importancia de los tratados internacionales para realizar la extradición, como se aplican los principios y requisitos que condicionan la extradición, el papel que juegan los estados requirente y requerido, sobre la extradición de nacionales, la detención, las pruebas en el procedimiento, la libertad bajo caución, la intervención del Ministerio Público de la Federación, del Juez de Distrito y considero el más importante el sujeto reclamado; asimismo se detallan cuestiones relacionadas con los tratados celebrados con los gobiernos entre México y los Estados Unidos de América y México con el Reino de España, determinaciones generales sobre la Extradición y sobre el Amparo y la extradición.

Así, con el presente trabajo se tiene como objetivo estudiar el tema del procedimiento de extradición, a partir de las aportaciones, experiencias y razonamientos que realiza el autor del libro que es materia de este ensayo. Todo ello implica, lograr obtener las mejores herramientas para tener un instrumento de defensa de la sociedad internacional.

LA EXTRADICIÓN INTERNACIONAL.

En el tema de la extradición, debemos hacer alusión al origen de la palabra Extradición, la cual deriva de los vocablos griego ex -fuera o más allá- y latino traditio -acción de entregar-; es decir, el procedimiento formal romano por el que se entregaba hacia afuera o más allá de un territorio a un presunto responsable de un delito o convicto.

Desde el punto de vista gramatical, se entiende el acto por el cual, un Estado entrega a una persona que se encuentra en su territorio, a las autoridades de otro país que lo reclama, para someterlo a proceso o para que cumpla una pena que le fue impuesta por la comisión de un delito.

El autor hace referencia que el fundamento legal de la extradición, se encuentra sobre la base de la cooperación de las naciones con el fin de impedir que una persona que ha delinquido en el exterior se sustraiga a la acción de la justicia, refugiándose en un país distinto de aquél en el que se cometió en delito.

Se determina que, la extradición es uno de los medios eficaces en la aplicación internacional de la ley. Se trata de un proceso legal, mediante el cual se devuelve a los prófugos de la justicia, desde la nación donde se encuentre, a aquel país donde probablemente cometió un delito o donde, luego de haber sido condenados, debe cumplir con las penas impuestas. La extradición se plasma y se lleva a cabo por regla general con base en tratados internacionales signados por los gobiernos de los respectivos países participantes en el proceso de entrega.

Asimismo, la extradición es considerada como una institución de asistencia jurídica que se desarrolla básicamente en el plano internacional; cuya finalidad del procedimiento de extradición se limita a resolver la aceptación o no de la solicitud referida; en la cual la jurisdicción de los jueces se encuentra restringida a los límites del estado al que deben su origen, y que por lo mismo no pueden estar en posibilidad de conocer de delitos cometidos fuera de sus fronteras; el Estado requerido no tiene competencia para investigar el fondo del asunto, sino indagar si los pruebas demuestran el procedimiento judicial contra el reclamado; lo único que se cuestiona es el cumplimiento de los requisitos legales el pedimento y resolución de la extradición.

Se puede decir, que la extradición es efecto del principio internacional de inmunidad de jurisdicción, pues la misma se ejerce sobre todas las personas que se encuentren dentro de sus límites territoriales, por lo que un sujeto, considerado como delincuente puede evadir tal jurisdicción huyendo y resguardándose en la jurisdicción de

...