Educacion Y Politicas De Contextos

EDUCACIÓN Y POLITICAS EN CONTEXTOS

(25 años de reformas educacionales en Argentina)

Liliana Olmos

Las décadas del 1980 -1990 estuvieron marcadas en Argentina y Latinoamérica por la implantación del Modelo Neoliberal que se tradujo:

Una reducción del Estado

En Un avance de procesos privatizadores

Consecuente impacto en el sector educativo

El retiro del estado de sus funciones:

Generador

Como Regulador Del funcionamiento del Sistema Educativo

Supervisor

Ello es un resultado de las políticas económicas aplicadas en el marco del denominado consenso de Washington que ve al estado como “subsidiario” y a las políticas públicas como residuales solo actuando donde el mercado no llega.

Bajo esta lógica en el ámbito de la educación se produjo también una sustracción de conocimiento y cultura del dominio público que acentúo la concentración del saber y fue consolidando la transformación de la educación concebida COMO UN BIEN Y UN DERECHO FUNDAMENTAL DE HISTÓRICO CARÁCTER INCLUSIVO en un servicio privado comercializado por corporaciones multinacionales con el esperable correlato de exclusión.

Los discursos electoralistas de los últimos años concentran una fuerte crítica al discurso del neoliberalismo y una promesa de revertir esa lógica pero no se puede afirmar que las políticas educativas neoliberales están agotadas estructuralmente.

Idea sustentada en el hecho de la existencia de conexiones y correspondencia condensada en “paquetes de reformas”, propuestas por organismos internacionales y adoptadas por los sucesivos gobiernos, asesorados por analistas simbólicos que se presentan como formuladores de análisis y recomendaciones de naturaleza técnica y no políticas, su pertenencia a organizaciones y partidos políticos con claro orientaciones ideológicas, obviamente quita imparcialidad a las propuestas por la reforma del Sistema educativo Argentino.

En este contexto el rol del estado será que reconozca que la educación es un derecho humano, un derecho social y en tanto tal una responsabilidad del estado.

LA SEGREGACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA ARGENTINA

Juan J. Llach

Un diagnóstico de la situación de la educación primaria en la Argentina desde el punto de vista de la desigualdad de oportunidades educativas.

La segregación social existente en el sistema educativo argentino, manifestada en que las escuelas a las que asisten los chicos de menor nivel económico-social (NES) son las de peor calidad que aquellas a las que concurren sus pares de mayor NES. La investigación realizada muestra elementos probatorios de la discriminación deliberada sugerida por otros autores al constatar la existencia de criterios de selección o admisión en las escuelas ( Tenti Fanfani 1992, Veleda 2005, otros) Las características que asume la segregación permiten afirmar que, en los hechos, esta tiene los rasgos de una verdadera discriminación, es decir de una separación social que da un tratamiento de inferioridad a la mayoría de los chicos mas pobres, al privarlos de una educación de calidad comparable a la que obtienen quienes no son pobres. Las escuelas a las que asisten los chicos de menor nivel socioeconómico son de peor calidad que aquella a las que asisten sus pares de mayor NES. Sin que ello se de en todas las escuelas..

En Argentina Braslavsky y Filmus constataron la existencia de distintos circuitos educativos según el NES de los estudiantes. Es decir que el NES condiciona no solo la primera estación o entrada al S.E., sino las estaciones intermedias y finales, de tal modo que las desigualdades de las escuelas y la segregación social no se dan solo al comienzo sino que se prolongan en el nivel medio, con lo que se acumulan sus efectos negativos en cuanto a las brechas educativas.

LOS TRES CAPITALES DE LAS ESCUELAS

Para analizar la calidad de las escuelas se construyeron índices, subíndices e indicadores de sus tres capitales básicos: FISICO, EL HUMANO Y EL SOCIAL. (Fuente: cuestionarios a directores ONE)

Índice:

CAPITAL FISICO:

CAPITAL HUMANO

(directores y docentes)

CAPITAL SOCIAL DE LA ESCUELA Subíndice: Características constructivas y funcionales de la escuela

 Calidad Edilicia: comprende la calidad, funcionalidad y conservación del edificio, la electricidad, las aulas, el mobiliario, la biblioteca, los patios y los baños.

 Recursos Didácticos: disponibilidad y estado de los recursos didácticos.

 Experiencia en la tarea y en la escuela. Antigüedad en la escuela y la docencia, situación de revista, forma de acceso, etc.

 Formación y Capacitación: títulos, y perfeccionamiento.

 Aptitudes para la tarea: metodología de trabajo, dedicación horaria, exclusividad en la esc. Atención a los problemas de repitencia, deserción, capacitación en servicio, métodos y criterios de evaluación, porcentaje de contenidos desarrollados, métodos y criterios de evaluación, la práctica de la planificación y la satisfacción por la tarea.



• Organización del clima interno: cualidades de autonomía de la escuela, relaciones director=docente y relación con los alumnos.

• Integración con los padres: relación con los padres y su participación.

• Inserción en la comunidad: realización de actividades fuera de la escuela y la capacidad de generar recursos propios. Y Calidad de la cooperadora.

Son claras las evidencias de segregación social, incluso con características de discriminación, en la educación primaria argentina. Ella tiene múltiples dimensiones, pero la primera es la vinculada al nivel socioeconómico de los alumnos y de sus familias: las escuelas a las que asisten los más pobres son, en promedio, de peor calidad en sus capitales físico, humano y social.

¿Los chicos son más o menos pobres por la mala calidad de las escuelas o, al revés, las escuelas son más o menos pobres según cual sea el nivel socioeconómico de sus alumnos? Hay diferentes hipótesis:

1ª) Desde el campo de la sociología y la economía política, nos dice que los sectores de ingresos medios y altos tienen mayor poder de presión sobre quienes manejan la escuela y el sistema educativo, y ello se traduce en escuelas de mayor

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