Ensayo: políticas publicas.

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA

EDGAR ISIDRO GALVIZ GOMEZ

POLÍTICAS PÚBLICAS EN CTI

ENSAYO

POLÍTICAS PÚBLICAS: EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ARATOCA – SANTANDER

2016

POLÍTICAS PÚBLICAS EN CTI: INVESTIGACIÓN DE TODOS Y PARA TODOS

INTRODUCCIÓN

Una política pública se define, de acuerdo a las tradiciones académicas, como una herramienta para la solución de problemáticas concretas, que buscan optimizar la eficiencia del gobierno y su aparato estatal, proponiendo un mecanismo en el que se plantean objetivos, fines y medios para la resolución de estos. Sin embargo, su definición se quiere llevar a un plano más amplio, que no sólo compromete la acción del gobierno, sino de diversos actores institucionales público-privados para el diseño y la implementación de éstas[1]. El gobierno tiene como prioridad integrar diferentes actores, como estudiantes y docentes, en los proyectos de investigaciones, en busca de darle participación a la ciudadanía. Al hablar de participación ciudadana, se hace referencia a los mecanismos con los que los ciudadanos[2] buscan incidir de manera permanente, directa o indirectamente sobre las actividades públicas que afectan su vida como actores de una comunidad política.

El sistema nacional de ciencia y tecnología (SCNyT) en Colombia tiene una normatividad, y está compuesta por diferentes órganos que sustenta su actividad, no sólo dada por la Ley 29 de 1990, conocida como Ley de Ciencia y Tecnología, sino por la presidencia de la república que ejecuta las políticas públicas que ha aprobado el consejo nacional de ciencia y tecnología propuestas por COLCIENCIAS. Éste propone y promueve las políticas públicas para fomentar la CT+I en Colombia, las actividades alrededor del cumplimiento de su misión implican concertar políticas de fomento a la producción de conocimientos, construir capacidades para CT+I, y propiciar la circulación y usos de los mismos para el desarrollo Integral del país y el bienestar de los colombianos. Las instancias de decisión y coordinación de los programas que buscan hacer investigación son el Consejo Nacional, los Consejos de los Programas Nacionales y las Comisiones Regionales o Consejos Departamentales. Todos ellos fueron concebidos para ser los espacios donde se integran las políticas públicas, al estar conformados por miembros de la academia, el sector productivo y el gobierno. En la base de la cadena del SNCyT se encuentran universidades, colegios, empresas, centros de investigación y desarrollo tecnológico, centros regionales de productividad, parques tecnológicos, entre otros. Son todas estas entidades que buscan espacios de investigación, y las cuales ayudan directamente a que se lleve la participación ciudadana, muy importante para que sobresalga la pluralidad de una nación.

Las políticas públicas en CTI propuestas por COLCIENCIAS, deben tener como líneas estratégicas: (1) La regionalización de la CT+I que pretende dar apoyo y fortalecimiento de la institucionalidad territorial, búsqueda de mecanismos para implementar un Plan Padrino que cimente la solidaridad y el acompañamiento, impulso a las iniciativas departamentales para el avance de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico; (2) Programa Ondas, que una estrategia fundamental de Colciencias para el fomento de una cultura ciudadana y democrática en CTeI en la Población infantil y juvenil Colombiana, a través de la Investigación como Estrategia Pedagógica-IEP (Investigación como Estrategia pedagógica); (3) Internacionalización de la CTI, que tiene por objetivo consolidar la proyección internacional de la CTI colombianas, facilitando el acceso a los grupos y centros de investigación y desarrollo tecnológico del país a recursos tanto intelectuales como financieros del orden regional e internacional, favoreciendo de esta forma la inserción de la CTI colombianas en redes internacionales. (4) Apropiación social del conocimiento, Esta estrategia busca promover una apropiación social del conocimiento, entendiendo por ésta un proceso de comprensión e intervención de las relaciones entre tecnociencia y sociedad, construido a partir de la participación activa de los diversos grupos sociales que generan conocimiento. Es importante que estas líneas estratégicas sean bien conocidas por los investigadores para logren comprender el porqué de hacer investigación basada en las políticas públicas, y en últimas, favorecer al desarrollo y crecimiento de tu entorno, región, departamento, país y porque no, el contexto global.

ENUNCIACIÓN DEL PROBLEMA

COLCIENCIAS como secretaria técnica y administrativa de CTI plantea programas de investigación que se enmarcan en unas políticas públicas. La falta de comunicación y transferencia de información entre los entes que conforman el SNCyT, dificulta el buen uso de las directrices, que lleven a los investigadores a tratar contenidos que puedan solucionar problemáticas locales, nacionales e internacionales que necesitan atención inmediata de las entidades del entorno (universidades, colegios, centros de investigación, entre otros) que trabajen en el ámbito de investigación, por tanto los efectos generados por la labor titánica del gobierno, aquí se hace referencia a la ejecución de dichas políticas públicas en CTI, de alguna u otra manera han modificado el espacio de cada rincón del país, porque se ve que hay programas de investigación, pero éstos se hacen aislados, empezando que pocos o muchos investigadores no conocen las políticas públicas en CTI, haciendo que los proyectos, al final sólo sea eso, proyectos de investigación. Ahora las alteraciones del contexto local derivado de la las políticas públicas, no se hacen énfasis en los resultados, ni mucho menos se tienen en cuenta para precedentes de nuevos proyectos de investigación que se trabajen en el mismo campo. En dichos proyectos los investigadores son personas de la academia, mirando en el contexto local, lo que hace que la participación ciudadana no sea plural, los docentes y estudiantes trabajan en investigación para hacer innovación, pero hay poca articulación con la comunidad, en aras de solucionar problemáticas del contexto, esto se debe a que la planificación en el momento de ejecutar las políticas públicas en CTI, porque COLIENCIAS no hace un capacitación

...