LA IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO PERUANO

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LA IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO PERUANO

AUTOR:

PIMENTEL, 18 DE FEBRERO DE 2016

INTRODUCCIÒN

El presente ensayo argumentativo denominado  “La Importancia de los Sistemas Administrativos del Estado Peruano”, es un trabajo  resultado de la investigación realizada a partir de la definición de los sistemas administrativos, los cuales han logrado que el Estado se ordene lentamente, llegando a ser importantes para seguir en las vías de la modernización.

Este trabajo ordena y recopila la investigación proveniente de los diferentes tipos de sistemas administrativos que existen dentro del Estado peruano, con la finalidad de identificar la relación entre los sistemas administrativos del estado y la gestión pública e importancia para el mismo, arribando a conclusiones concretas sobre el particular.

DESARROLLO

Para Martínez (2009), señala que, “Los sistemas administrativos son el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública” p.8

Según Berrones (2010). Las Administraciones públicas en los Estados, agrupan  a un enorme conjunto de organizaciones y sub-organizaciones, que  gestionan servicios públicos y  definen políticas públicas. p.3

 “Son mecanismos que establecen procedimientos, estandarizan conductas y generan información para la supervisión de la conducta pública. Teniendo como finalidad  limitar la discrecionalidad de la administración pública en el uso de los recursos del Estado”. (Paredes 2009 p. 5)

De los párrafos precedentes se puede precisar con respecto a los sistemas administrativos que vienen hacer el conjunto de mecanismos, reglas, procedimientos los cuales van a permitir un mejor aprovechamiento (eficiente) en la utilización de recursos públicos para lograr los fines pertinentes. Entre otras palabras, son sistemas de gestión que actúan como normas de calidad.

En cuanto a la organización de los sistemas administrativos la Ley Orgánica del Poder Ejecutivos Ley Nº 29158 de fecha 19 de diciembre de 2007 (LOPE), establece en su título V, que existen dos tipos de sistema, los cuales son:

1. Sistemas funcionales, los cuales tienen como propósito asegurar el cumplimiento de las políticas públicas de las entidades del Estado.  Están a cargo del Poder Ejecutivo.
2. Sistemas Administrativos, tiene como finalidad regular el uso eficiente y eficaz de los recursos públicos de las entidades de la Administración Pública. Dentro de los principales sistemas de la administración pública encontramos  los de presupuesto, contabilidad, tesorería, adquisiciones y contrataciones, personal, inversión pública, control, etc.  Los cuales deben interrelacionarse entre sí para lograr una perspectiva global de su funcionamiento  y su integración. Están a cargo del Poder Ejecutivo, salvo el Sistema Nacional de Control.

La gestión  combinada y complementaria tanto del sistema funcional como administrativo va a dar umbral a la gestión pública.  En lo que respecta a la gestión pública, encontramos algunas definiciones como las de:

Bozeman (2011). “La gestión pública consiste en ayudar a los administradores y a sus asesores a hacer que una inteligencia crítica y analítica se involucre en el diseño y la elección de las disposiciones institucionales necesarias para alcanzar las metas de las políticas públicas. Las teorías permiten a los administradores decir (o plantear la hipótesis) por qué ocurren (o pueden ocurrir) las acciones, las conductas y los resultados observados, y prescribir disposiciones que pudieran conducir a un desempeño gubernamental intencionalmente mejor”. p.49

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