Mineria Y Su Regulacion Legal

MINERIA Y SU REGULACION LEGAL

INTRODUCCION

al realizar la investigación se toma en cuenta los vestigios históricos en cuanto a la explotación minera en Guatemala y se remonta a al tiempo de la colonia, solo que en menor dimensión y atendiendo a intereses de esa época, considerándole una explotación muy pobre, sobre todo por la falta de interés de extraer los minerales por parte de personas extranjeras y las locales, que aun no centraban su atención en minerales preciosos como: oro plata, níquel, cobalto, tierras raras..etc., debido en parte porque aun se aferraban a sus viejas formas de ingresos como lo era la exportación de añil, cochinilla..etc, o a por la dependencia de sus, subordinados, pero eso no quería decir que no se tuviera un control sobre la explotación minera, como nos regíamos sobre leyes españolas, estas imponían una regulación a la forma de explotación mineral y un impuesto por la extracción de los diferentes minerales preciosos. Al trascurrir de los años ya en el periodo independiente podemos observar que, la extracción de oro y plata era ya mas utilizada, porque dichos minerales eran cotizados en esos tiempos a nivel internacional y por ende demandados, además que en el país era muy difícil y caro que llegaran objetos de oro y plata, así que algunos emprendedores de la época empezaron a buscar oro y plata en algunas regiones de Guatemala, encontrando algunos yacimientos, como los de la zona oriental, que desde hace mucho tiempo han sido explotados, como la sierra de las minas y algunas otras zonas de la parte central del país, por lo tanto se ha hecho énfasis, por parte de las autoridades para regular su extracción, así como la imposición de ciertos tributos por su extracción, pero quizás la época en que mayor atención se ha puesto, es en la de la revolución, ya que en los periodos de 1944 y 1954 se tenia plasmada en la constitución política de la republica de ese tiempo la extracción de los minerales preciosos, estipulando que solo el estado podía extraerlos , los guatemaltecos, imponiendo una tasa a la extracción que equivalía al 50% en regalías que percibía el estado, quizás se tenia una mejor comprensión por parte de las autoridades de ese tiempo al considerar, que los minerales son recursos no renovables y su extracción trae consigo una multitud de problemas como: la contaminación ambiental, así como el desabastecimiento del agua, la destrucción del territorio entre otros factores negativos que trae.

Como nuestra historia esta llena de cambios inesperados, en la contrarrevolución de 1954 con el derrocamiento del gobierno de turno de ese entonces se desvanece la posibilidad de un control racional de explotación minera, flexibilizando así la ley de minería de esos tiempos o incluso la desaparición de dicha ley, a cambio de un decreto, que era susceptible de cambios a solicitud de los gobernantes y a interés particulares, bajando, trayendo como consecuencia el pago de tributos bajos a su extracción y explotación, llegando así hasta nuestros días en que se crea el DECRETO NUMERO 48-97 ley de minería en cual se regula algunas actividades mineras y se impone un impuesto a su extracción que es simbólico, ya que las regalías que se contempla en dicha ley son muy bajos, dando la posibilidad de atraer a compañías trasnacionales como se evidencia ahora, que no buscan mas que la extracción de dichos metales preciosos, sin importar que métodos usen y que daños causen al lugar en que operan, pero esto se debe en parte a que la legislación que busca controlar la extracción mineral es ineficaz de controlar dicha actividad, entonces es notorio como mas y mas empresas transnacionales de dicha naturaleza vienen al país con el fin de extraer oro y plata, en parte por los precios que tienen dichos metales en el mercado internacional, se considera importante la creación de una nueva ley que contemple y regula eficazmente la extracción de minerales preciosos, de lo contrario, seguiremos regalando nuestros recursos no renovables, teniendo consecuencia muy negativas a largo plazo, como herencia de un pasado corrompido e ineficaz. Se estudia también la participación de los agentes extractores y se determina que no son nacionales, considerándose una desigualdad frente a compañías extranjeras, hecho que es resultado de una falta de control por parte de las autoridades y organismo competentes para regulación de dicha actividad.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

• Se considera que la problemática actual que ha generado la extracción minera, es resultado de la falta de regulación y control por parte de la ley actual de minería.

• Se evidencia que la migración de empresas transnacionales extractoras de oro y plata principalmente, es porque la actual ley, les da ciertos beneficios, como el pago de regalías del 1% y la falta de control en sus operaciones.

• El problema de la extracción mineral es debido a que las empresas trasnacionales extractoras de minerales no respectan y observan los mandatos legales, debido a que existen muchas lagunas legales en la actual ley de minería, por lo cual es susceptible de cometer actos desleales.

• La ley de minería es producto de intereses personales y convenio entre el organismo de creación de leyes(congreso) y empresas transnacionales que compran beneficios, dando como resultado una inoperante y errática ley que es incapaz de regular las operaciones mineras, convirtiéndose en un problema nacional.

• La inobservancia de la ley de minería por parte de las compañías transnacionales, perjudican a todos los ciudadanos, ya que pueden hacer lo que quieran, porque tienen la percepción y seguridad que no se les imputara algún delito, como la contaminación ambiental.

• El malestar de la población en cuanto a la extracción minera, se da a raíz de que las regalías son muy bajas y esto porque la ley así lo contempla.

• Es evidente que la ley de minería como promotor de los problemas mineros, es debido en parte a que es una legislación antigua, que debería actualizarse o incluso cambiarse, que esta aparejada a interés de compañías.

• Todos los problemas mineros, son resultado, de la falta de control de la extracción minera, ya que estas compañías no se rigen a nuestras normas, sino a sus propósitos, no importando el daño que se le puede ocasionar a la población en general.

• Resulta interesante resaltar que, la población tiene la percepción de que, se están regalando los recursos no renovables y que la mísera regalía que pagan las compañías, no compensara el grave daño que le cause al territorio y a la población en general

• El problema general de la minería,

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