PODER CONSTITUYENTE

PODER CONSTITUYENTE

La constitución debe emanar de un poder político especial …..Este poder debe estar por encima de los órganos gubernamentales que de ella se derivan…..PODER CONSTITUYENTE

PODER CONSTITUYENTE ES EL PODER CREADOR DEL ESTADO

CONSTITUANT = “lo que instituye”, “lo que establece”, “lo que crea”, “lo que organiza institucionalmente”

LINARES QUINTANA: “es la facultad a toda comunidad soberana de darse su ordenamiento jurídico-político fundamental originario por medio de una Constitución, y de reformar este total o parcialmente cuando sea necesario”

COMUNIDAD SOBERANA: pueblo como titular de la soberanía nacional

A TRAVÉS DE LA CONSTITUCIÓN: facultad de darse su propio ordenamiento jurídico-político

PODER ORIGINARIO O PRIMARIO: cuando actúa para darse este ordenamiento por primera vez o para cambiarlo por otro distinto.

PODER DERIVADO: cuando se delega en un cuerpo especifico, para reformar o modificar el ordenamiento ----PODER CONSTITUIDO.

SANCHEZ VIAMONTE: “soberanía originaria, extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la sociedad política se identifica con el Estado, para darle nacimiento y personalidad y para crearle sus órganos de expresión necesaria y continua”

Soberanía originaria: es su primera manifestación de soberanía y da origen al orden jurídico

Extraordinaria: solo actúa cuando es necesario dictar una nueva Constitución o reformarla y cesa al realizarlo. A diferencia de esta los poderes del gobierno son ordinarios y permanentes.

Suprema: superior a toda otra manifestación de autoridad. Determina la naturaleza, funcionamiento y límites de los poderes constituidos.

Directa: requiere la intervención directa del pueblo a través del referéndum o plebiscito.

CARACTERISTICA DEL PODER CONSTITUYENTE

ORIGINARIO: es ajeno a toda competencia previa. No existe dentro sino por fuera del Estado. Por encima de él no existe ningún otro poder político.

INDIVISIBLE: define las competencias y atribuciones a todos y cada uno de los poderes derivados.

PERMANENTE E INALIENABLE: así su ejercicio sea esporádico su poder subsiste por encima del orden que engendra.

EFICAZ: dotado de una fuerza histórica efectiva para lograr los fines que se propone.

Es punto de partida y la fuente de la normatividad jurídica, es ilimitado desde el punto de vista positivo, interrupción al orden institucional, su funcionamiento es extraordinario tanto en el tiempo como en el órgano escogido para su concreción.

CLASES DE PODER CONSTITUYENTE

ORIGINARIO: cuando el nuevo orden jurídico que él establece nace sin apoyarse en una norma jurídica anterior, surge por primera vez.

DERIVADO: el ordenamiento jurídico nuevo surge de un sistema constitucional ya establecido, basado en competencias y mediante procedimientos ya existentes. El funcionamiento esta previsto en normas contenidas en la Constitución anterior. Se rige a un procedimiento. ….la legalidad es una de sus características.

EL PUEBLO COMO TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE

A finales del siglo XVIII se estableció en cabeza del pueblo la atribución del poder constituyente, en la edad media se creía que Dios era el único titular del poder constituyente.

La titularidad del poder constituyente permanece en cabeza de la comunidad, aún por encima de la Constitución a que ha dado origen.

ESTABLECIMIENTO Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

Si hablamos de establecimiento nos referimos a la actividad del Constituyente Originario.

Si hablamos de reforma a la Constitución nos referimos a la actividad del constituyente derivado.

PROCEDIMIENTOS MONARQUICOS:

- La Carta Otorgada: un rey absoluto reglamenta su poder mediante el otorgamiento de una Constitución a su pueblo. Francia de 1814 Luis XVIII

No es la libre voluntad de los reyes lo que los motiva a presentar una Constitución a su pueblo sino las circunstancias políticas. En este caso la Revolución Francesa.

- El Pacto: especie de contrato entre el Monarca y sus súbditos. 1830 Camara de Diputados de Francia ordeno a Luis Felipe de Orleans a presentar juramento a la Nueva Constitución.

Inglaterra:

. La Carta Magna de 1215. Modelo y Origen de las moderna constituciones liberales. Aristocracia feudal y el Rey –se fijaron límites a la supremacía feudal y judicial del Rey, al derecho de impuesto, y se consagro la libertad de la Iglesia.

. Petición de Derechos: Se origino en el siglo XVII año 1628 derivado entre la pugna del rey Carlos I y el parlamento. Se fijaron límites precisos entre el poder del Rey y el poder de la Ley.

. Bill Of Rights: en 1689 se altero el derecho de sucesión al trono el parlamento y en este se consagro el derecho de petición de los súbditos y la libre elección de los miembros del Parlamento.

PROCEDIMIENTOS DEMOCRATICOS: La intervención del pueblo, titular del poder constituyente originario, no ha sido en general directa sino que se manifiesta a través de poderes constituidos por él.

- La Convención: asamblea especialmente elegida para elaborar o derogar una Constitución. No acumula el poder legislativo ordinario sino que una vez cumple su cometido se disuelve. Se utilizo primariamente en Estados Unidos en 1887, Francia 1791, 1848 y 1875.

Colombia: 1821 Simón Bolívar Congreso de Cúcuta, 1830 “Congreso Admirable”, 1863 La Convención de Rio Negro y la 1886 Consejo Nacional de Delegatarios.

- Asamblea Constituyente:

Se establece para crear, reformar o modificar sustancialmente una existente.

Ordenamiento Jurídico se encuentra quebrantado, o su vigencia ha sido interrumpida o cuando el poder constituyente derivado no se encuentra en condiciones o carece de voluntad política. Es una institución de carácter transitorio y circunstancial.

Los procedimientos rara vez están previstos en la Constitución….las constituciones tiene una vocación de perpetuidad.

Titular Transitorio del Poder Constituyente Derivado. Sus decisiones deberán ser refrendadas por el titular original de este poder.

Generalmente es convocada por el propio pueblo y sus miembros deben ser elegidos por voto popular y a través de colegios electorales.

- El Referéndum Constitucional: al pueblo se le somete el texto de una nueva Constitución para que se pronuncie libremente sobre su adopción.

- El Plebiscito: generalmente

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