POLITICA FISCAL

POLITICA FISCAL

Política fiscal: acción gubernamental respecto a colectas y gastos (cobros y desembolsos) que hace el gobierno, y las consecuencias de estas acciones.

En recesión la política fiscal debe ser expansionista acaso déficit. Esto es

que el gobierno puede incurrir en déficit al aumentar su gasto (G).

En inflación debe ser restrictiva acaso superávit. Esto es por los recaudos

de impuestos en rentas más altas cuando la economía opera a niveles de

empleo pleno.

POLÍTICA FISCAL NO DISCRECIONAL

Política fiscal no discrecional: ocurren variaciones en los gastos del gobierno y en los impuestos automáticamente a lo largo de un ciclo económico (ciclo económico= alzas y bajas en la actividad general empresarial de un país a lo largo de un periodo de tiempo, que afecta a variables económicas agregadas tales como empleo, producción, inversión, etc.) - luego estudiaremos con más detalle los ciclos económicos.

Se habla de estabilizadores automáticos inherentes en nuestro sistema fiscal (sin intervención o control humano).

Los estabilizadores automáticos incluyen:

1. Cambios automáticos en la recaudación de impuestos. El

sistema fiscal depende progresivamente de las rentas de las

personas y las sociedades. Los ingresos por impuesto

constituyen la fuente de ingreso más importante del gobierno.

Son progresivos porque aumentan con la renta, por lo tanto, al

aumentar la renta aumentan los impuestos (y viceversa), lo que

amortigua los ciclos.

2. Seguro por desempleo y otras transferencias asistenciales.

Se refiere a impuestos y subsidios por desempleo. En

prosperidad aumenta el ingreso por impuestos para financiar el

programa. En recesión, al haber desempleo se utilizan esos

fondos (esos impuestos) para mantener el consumo y moderar

o amortiguar el descenso en la actividad económico. Es decir, se le da

ese subsidio a los desempleados y esto tiene un efecto estabilizador.

3. Precios de soporte para la agricultura: Dpto. De Agricultura compra

excedentes para poner un suelo a los precios en productos agrícolas.

4. Política de dividendos de las empresas y ahorros de

familias: Las empresas mantienen sus dividendos estables a corto plazo, es decir, sus pagos no fluctúan con aumentos o disminución en sus beneficios. el efecto es estabilizador. (Explicar lo de ahorros en clase).

Estos 4 estabilizadores tienden a reducir la severidad de los ciclos.

POLÍTICA FISCAL DISCRECIONAL

Política fiscal discrecional: acciones deliberadas, modos en que el gobierno recauda y gasta el dinero y las consecuencias de estas acciones. / Es el manejo deliberado de los impuestos y del gasto del gobierno para alterar el PNB, el empleo, controlar la inflación (baches inflacionarios) y estimular el crecimiento económico.

Actividades:

I. ¿Cómo el gobierno recauda dinero?

A. Cambiando la composición y estructuras de tasas impositivas. Esto

afecta los ingresos del gobierno y el ritmo en la actividad económica.

Los impuestos son contractivos. ¿Por qué?

Progresivos=sobre personas y corporaciones

Regresivos= sobre ventas, impuestos indirectos

Mucho tiene que ver la Propensión Marginal al Consumo

B. Crédito. Pidiendo crédito, vendiendo bonos al público. Generalmente

el efecto es expansionista (a menos que se compre los bonos con

dinero que era para consumo, entonces será neutral ya que el gobierno

lo gastará y la Da se quedará igual.)

C. Emisión de Nuevo dinero. (para pagar los recursos que necesita sin

reducir los gastos privados) -si hay empleo pleno el efecto será

inflacionista a menos que el C sea reducido. Si no se reduce C, la

inflación será como un impuesto. Los ingresos reales bajarán. En

recesión, el aumento en G puede hacer que Da aumente al igual que la

renta, la producción y el empleo.

II. Gasto de fondos

A. Pagos por transferencias. Se refiere a: bonos a veteranos, pagos por

intereses de la deuda pública (son independientes de la renta nacional y

el efecto es expansionista si son gastados).

B. Gasto en obras públicas. Se refiere a construcciones o proyectos de

desarrollo subvencionados por el gobierno que no se emprenderían

normalmente por el sector privado de la economía.

Ventajas o características favorables:

1. Estimulan industrias de bienes de capital y de la construcción,

donde el desempleo es mayor durante una recesión.

2. Proporciona bienes sociales útiles (escuelas, parques,

carreteras, etc.)

3. Suministra puestos de trabajo que ayudan a mantener la moral y

el auto respeto de los empleados.

Desventajas:

1. Problemas de ordenación temporal (difícil comenzar cuando su

necesidad es mayor y difícil detener cuando ya no se necesita).

2. Alguna inversión puede estar en competencia con la inversión

privada.

DIFICULTADES DE LA POLÍTICA FISCAL

1. Las medias fiscales se aplican después que ha habido inflación

o recesión en vez de antes. (Los ciclos son recurrentes no periódicos).

2. Problemas de aceptación pública y política. Que el Presidente por ejemplo

se arriesgue políticamente hablando a implantar una medida (ya que le

puede costar su re-elección) y por otro lado, que el público acepte medidas

impopulares (como alza en los impuestos, etc.).

3. Problemas de conjunción

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