Parcial I Practica Profesional

Evaluación parcial 1

El presente parcial aborda los contenidos de los módulos: 1, 2 y 3

Aclaraciones preliminares

Esta evaluación tiene por objeto examinar su comprensión integral de la materia, y determinar su capacidad para relacionar e integrar los principales conceptos desarrollados a lo largo de los módulos que la integran.

La propuesta consiste en que Ud. solucione las situaciones problemáticas planteadas sobre la base de aplicar los contenidos estudiados. Para ello deberá efectuar una atenta lectura de las actividades y de las consignas propuestas, y aplicar los conceptos estudiados dando respuestas fundadas en base a los textos legales, doctrinarios y jurisprudenciales.

Criterios de evaluación:

• Precisión conceptual en el desarrollo teórico, esto implica elaborar respuestas que demuestren cierta comprensión de los conceptos utilizados.

• Coherencia lógica en el diseño de las respuestas y pertinencia de las mismas en relación a las consignas planteadas.

• Transferencia y razonamiento jurídico evidenciado en la aplicación de las nociones teóricas a situaciones prácticas

• Identificación y aplicación de los textos legales.

Criterios de acreditación:

La evaluación se aprueba obteniendo (como mínimo) cincuenta (50) puntos sobre un total de cien (100) puntos. Luego de cada consigna se menciona el puntaje que le ha sido asignado.

A los fines de aprobar el presente parcial, usted deberé responder al ochenta por ciento (80 %) de las consignas planteadas, pues se realiza una evaluación global de los conocimientos adquiridos.

Actividades

Actividad 1: Flor de multa

La Comisión Nacional de Valores (creada por ley nacional 17.811 ), ha impuesto una multa de $ 10.000.000 al operador de Bolsa Carlos Tone, quien concurre a su estudio jurídico y le manifiesta que - tal como se acreditó en el expediente administrativo - :

1º) a lo largo de su carrera como operador de bolsa ha tenido una conducta intachable;

3º) el hecho que se le atribuye es haber llegado tarde a una reunión convocada por el Directorio.

Es por ello, ante lo que sufre como injusticia, solicita su asesoramiento, ya que entiende que se encuentra en una situación que merece ser tenida en cuenta para morigerar o dejar sin efecto la sanción.

Cuestionario

1) (25 puntos)

¿Determine que tipo de función (administrativa, judicial o legislativa) ejerce la Comisión? Fundamente su respuesta.

2) (15 puntos)

¿El monto de la multa, establecido por la Comisión implica ejercicio de actividad reglada o discrecional? Fundamente su respuesta.

3) (30 puntos)

La Comisión Nacional de Valores:

a) ¿Es una persona jurídica pública o privada? ¿Por qué? Identifique los elementos que la caracterizan.

b) ¿Es un ente estatal o no estatal? ¿Por qué?

Identifique los elementos que la caracterizan.

c) ¿Pertenece a la Administración Central, Descentralizada, etc.? ¿Por que? Fundamente su respuesta.

4) (15 puntos)

¿Cual es la situación jurídica subjetiva del Sr. Tone?

5) (15 puntos)

Elabore un informe explicitando los argumentos que utilizaría para cuestionar la multa impuesta al Sr. Tone.

Respuestas:

1) la Comisión Nacional de Valores (CNV) ejerce una función administrativa, la función de este Ente no es dictar normas generales con fuerza de ley ni resolver contiendas con autoridad de cosa juzgada, por lo tanto no legisla ni juzga: administra, pero en forma independiente de los otros poderes del Estado.

La función Administrativa es la actividad practica que el Estado desarrolla, para cuidar de modo inmediato, los intereses públicos que asume en los fines propios

En ocasión la Administración realiza función jurisdiccional pero siempre dentro de ciertos límites:

- La función jurisdiccional de la administración debe provenir de una ley dictada por el congreso;

- El órgano debe ser idóneo y las causas que la administración realice dicha función deben ser justificadas

- Los integrantes del órgano tendrán determinadas garantías para asegurar su imparcialidad, como la inamovilidad de sus cargos,

- El Poder Ejecutivo podrá controlarla actividad jurisdiccional de la administración solamente en cuanto a su legalidad

- El Poder Judicial podrá controlar dicha actividad a través del llamado control judicial suficiente.

2) La multa que aplica la CNV es una actividad Discrecional ya que la Ley 17.811, art. 10º le brinda un abanico de posibilidades en cuanto a la aplicación de una sanción. Este órgano realiza actividad discrecional ya que el orden jurídico le otorga cierta libertad para elegir entre uno y otro curso de acción, para hacer una o otra cosa, o hacerlo de una u otra manera. O sea el acto será discrecional cuando el órgano puede decidir si debe actuar o no y, en su caso, qué medidas adoptar, siempre dentro del marco legal general.

3) La CNV es una Persona Jurídica Publica, es un ente con aptitud para adquirir derechos y contraer obligaciones, este persona jurídica, si bien esta compuesta por individuos, es un ente completamente distinto de las personas que la constituye ya que tiene su patrimonio propio, sus derechos y obligaciones no se confunden con los que puedan adquirir o contraer sus miembros; si las personas físicas que la integran son reemplazadas por otras, la persona jurídica subsiste sin alteración.

A la CNV, mediante la ley 17.811, se confiere atribuciones administrativas o competencias publicas en forma regular y permanente, la cual se encuentra dotada de personalidad jurídica y actúa en nombre y por cuenta propia, bajo el control del Poder Ejecutivo; aquí el poder Ejecutivo le confiere un control administrativo con limitados poderes de control y dirección ya que son facultades de supervisión.

La CNV es un ente público, estatal encuadrado dentro de las entidades autarquicas, ya que es un órgano que se ha

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