Politicas Publicas

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP

ESPECIALIZACION GESTION PÚBLICA

MÓDULO ANÁLISIS Y GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - AGPP-GP-2014-1-GRUPO-V01

Guía de Actividad 2

GENERALIDADES PARA ANALISIS Y GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Tutor:

JUAN MANUEL COBOS MARTINEZ

ESAP- VIRTUAL.

Asesora Pedagógica:

NUBIA ESPERANZA PERDOMO NOGUERA

ESAP- VIRTUAL.

Estudiante:

BARON BURGOS MAUREN LYNETT

02 de abril de 2014

RESUMEN ANALÍTICO: GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Palabras claves: políticas públicas, formulación, implementación, evaluación, objetivos, instrumentos, ética, problemática, actores de la política pública, programas y proyectos, análisis de políticas públicas.

Fuentes:

• Velásquez Gavilanes Raúl, Gestión de Políticas Públicas, Diplomado en Gerencia Pública, Escuela Superior de Administración Pública, 2006.

• Salazar Vargas, Carlos, Las Políticas Públicas y Think Tanks, noviembre de 2008.

• PARSONS, Wayne. Políticas Públicas: Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas. México: FLACSO. 2007. Pp. 2007

Recursos en la Internet:

• www.contraloriagen.gov.co/web/guest/analisis-sectoriales-y-politicas-publicas.

• Revistas.upb.edu.co

Descripción: El presente resumen analítico busca realizar un acercamiento sucinto, claro y preciso respecto del estudio, análisis y aplicación de las políticas públicas abordadas desde el estudio de seis unidades desarrolladas dentro del contenido de este documento, donde el autor plasma la importancia de la visión ética de la gerencia de las políticas públicas las cuales deben orientarse a la satisfacción del interés general, evitando los intereses sectoriales y particulares que puedan vulnerar el cumplimiento de los fines del Estado; por otra parte, se exalta el valor de las tendencias contemporáneas en la fabricación de las políticas públicas, donde se dilucida la importancia de la participación de los ciudadanos en el proceso de las políticas públicas y la generación de un diálogo de saberes entre los políticos, los técnicos y los beneficiarios de la intervención estatal que permita una construcción idónea de los problemas y las soluciones.

En aras de comprender en su totalidad los conceptos aquí desarrollados y lograr adquirir los objetivos propuestos para este estudio, se hace necesario iniciar por citar algunas definiciones de lo que significa Política Pública.

 Para Kraft y Furlong, una política pública es un curso de acción o de inacción gubernamental, en respuesta a problemas públicos: “Las políticas públicas reflejan no sólo los valores más importantes de una sociedad, sino que también el conflicto entre valores. Las políticas dejan de manifiesto a cuál de los muchos diferentes valores, se le asigna la más alta prioridad en una determinada decisión”

 Para Aguilar Villanueva, una política pública es “en suma: a) el diseño de una acción colectiva intencional, b) el curso que efectivamente toma la acción como resultado de las muchas decisiones e interacciones que comporta y, en consecuencia, c) los hechos reales que la acción colectiva produce”

 A su vez Thomas Dye define a las políticas Públicas como “todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer”

 Para Thoenig, “la política pública se presenta bajo la forma de un programa de acción, propio de una o varias autoridades públicas o gubernamentales”

En este sentido y de la lectura del material de estudio, considero acertada, completa, convincente y amplia la definición que el autor -Raúl Vásquez Gavilanes- plasma, atendiendo o mejor complementando los vacíos que a su criterio tenían las definiciones ya conocidas, así las cosas, para dar apertura al contenido de este resumen analítico, trascribamos textualmente la definición de Velásquez:

“Política Pública es un proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos, adelantado por las autoridades públicas con la participación eventual de particulares y encaminado a solucionar o prevenir una situación definida como problemática. La política Pública hace parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o mantener”.

De las definiciones trascritas en precedencia se pueden definir las políticas públicas desde un enfoque personal ,como el conjunto de acciones y decisiones encauzadas a la solución de problemas propios de la comunidad, entendida ésta como la concomitancia de todos los actores sociales que puedan conformar la sociedad, puesto que en el diseño, implementación y ciclo de las políticas públicas debemos intervenir colectivamente con ayuda de las entidades privadas e instituciones gubernamentales, puesto que si las políticas públicas buscan solucionar problemas de diferentes características sociales, económicas, ambientales, de infraestructura, del agro, internacionales entre otras, es una obligación conjunta intervenir en su ejecución, atendiendo a los pilares Constitucionales del Estado Social y de Derecho contemplando en nuestra Constitución Política donde se busca el bien común sobre el particular, y donde se legitiman nuestros derechos fundamentales.

En el orden de ideas propuesto, a continuación se expone el contenido de la lectura propuesta:

Contenido: Ahora bien, a continuación se desarrolla la temática de la lectura, la cual se encuentra organizada en seis unidades definidas como: Unidad 1: Marco conceptual para el estudio, el análisis y la gestión de las políticas públicas; Unidad 2: Competencias generales para la gestión de las políticas públicas; Unidad 3: Agenda de gobierno; Unidad 4: Formulación de políticas, programas y proyectos públicos; Unidad 5: implementación de las políticas públicas; Unidad 6: Evaluación de las políticas Públicas.

• Unidad 1: Marco conceptual para el estudio, el análisis y la gestión de las políticas públicas:

En esta unidad el autor plantea la redefinición del concepto de Política Pública, suscitado por la variedad de definiciones que existen de la misma, que pasan por conceptos vagos hasta definiciones que confunden el concepto de lo público con lo privado y desdibujan la concepción de interés

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