Procedimientos contenciosos administrativos

Procedimientos contenciosos administrativos.

Hubo una etapa después de la edad media en donde se desarrollo un modelo de “estado policía”, es importante recordarlo porque los monarcas concentraron en un individuo todos los poderes tanto legislativo, ejecutivo y judicial, era la principal característica.

En algunos países el modelo llego a tal grado que en algunos países comenzó una vertiente llamada absolutismo, posteriormente vasallo.

Se caracterizó porque el monarca actuaba arbitrariamente, consistía en un sentido muy técnico en que el monarca no sujetaba su actuación a normas sustentadas ni se llevaban a cabo procedimientos. No existían normas ni limites en su voluntad.

La impunidad es otra característica, ya que no había otro medio de defensa contra una decisión que se considera afecta un derecho.

Principios de la base absolutista:

• Voluntad del rey es la ley.
• El rey no se equivoca.
• El rey no puede causar daños.

El siguiente modelo fue el Estado de Derecho.

La sistematización de Montesquie en el espíritu de las leyes , establecía que para que no fuera una sola persona la que tuviera el poder y corromperse, debía dividirse y llevar a acabo procedimientos. Se evita la arbitrariedad e impunidad.

La actuación de la autoridad se va a tener que someter al orden jurídico (principio de legalidad).

El súbdito paso de ser un esclavo a ser un ciudadano, con derechos y reconocimiento ante el Estado como persona.

El estado puede causar daños a los particulares y el Estado debe de ser responsable de reparar el daño.

Revolución francesa 1789 el pueblo se levanta contra el monarca y se deriva la declaración de derechos del hombre y del ciudadano.

Dentro del estado de derecho se crea la justicia administrativa.

Definición.- comprende un conjunto de instrumentos jurídicos y procesales para la tutela de los particulares frente a la administración publica y dentro de estos mecanismos se encuentra la ……

Existencia derivado del estado de derecho los medios de defensa que se crearon para atacar la impunidad del Estado, dentro de él se encuentran leyes de procedimientos administrativos.

Para que la autoridad pueda realizar algún acto de molestia debe fundar y motivar.

Cuando la autoridad no cumple con los requisitos, el particular puede impugnar mediante un recurso administrativo para hacerle ver sus deficiencias, en nuestra legislación son opcionales para el particular.

En la justicia administrativa se encuentran los mecanismos de responsabilidad patrimonial en el Estado.

Fix Zamudio incluye a Ombudsman y Procuraduría de Derechos Humanos que son importantes por sus recomendaciones, aunque no sea de carácter obligatorio.

Dentro de la parte administrativa se encuentra la jurisdicción especializada, que se entiende como todos aquellos tribunales con competencia para resolver conflictos administrativos.

Los tribunales contenciosos fueron creados de carácter extraordinario.

Justicia administrativa.- conjunto de medios de defensa que tiene el ciudadano para hacer valer agravios del poder ejecutivo cuando ésta actúa de manera arbitraria.

Derecho contencioso administrativo.- conjunto de normas jurídicas que regulan las contiendas o controversias surgidas entre la administración publica o poder ejecutivo y los ciudadanos (administrado). Siempre y cuando esas controversias sean resueltas por Tribunales adscritos al poder ejecutivo.

¿En donde se encuentra el derecho contencioso ubicado?

En el derecho publico dentro del procesal.

Sistemas de contencioso en el mundo occidental:

¿Cómo controlar jurídicamente a la administración pública?

¿Qué sistemas se han inventado para controlar estos actos?

Sistema judicialista.- Que los tribunales del poder judicial sean los controladores de la legalidad de la actuación administrativa. Tiene su origen el Inglaterra, esta inmerso en el “rule of law”.

Se basan en que el sistema de división de poderes que en todo estado organizado existen los tres poderes, y al poder judicial le corresponde resolver controversias entre los particulares y el Estado, no hay tribunales fuera del propio poder judicial.

Fundamentalmente la administración pública es considerada una persona jurídica en igualdad de condiciones de cualquier ciudadano.

Es un sistema de muchos años de antigüedad. La administración publica se va a resolver en cualquier tribunal ordinario, entendiéndose que en aquel entonces cuando surge la administración pública y los tribunales, la administración no era tan invasiva, se mantenía alejada del particular.

Sin embargo a partir de la segunda guerra mundial comienza a ser más invasiva en la esfera del derecho del particular (empresas y negocios)

Sin que dejaran de ser tribunales se les denominó Tribunales Administrativos que eran especializados para resolver ese tipo de controversias, pero no como los tribunales actuales, sino dentro de esta rama.

A los ingleses les llama la atención las prerrogativas hacia el particular, tomando como ejemplo a Francia que reconocía derechos para un mejor funcionamiento de la administración. En Inglaterra existían cerca de 2000 Tribunales Administrativos.

Por derecho administrativo se entienden todas aquellas normas que van a regular la empresa del particular.

En cambio para nosotros regula el actuar de la administración.

Sistema administrativista.- este sistema surgió con la revolución francesa, tiene varias razones la gran mayoría de ellas políticas y sociales, después de la revolución se tenia la intención de que el país se desarrollara, para lograr el desarrollo en Francia consideraron que su administración publica se viera fortalecido, gozando de privilegios especiales frente a cualquier otro tipo de poder, existiendo un mando central que de las ordenes para ubicar la administración, antes podía ser reclamada ante tribunales ordinarios pero no querían permitir que siguiera con la deficiencia por la cantidad excesiva de juicios ordinarios, concluyendo que no podían permitir la administración tan lenta, de tal suerte que querían establecer un sistema más eficiente para que no se vea paralizada por tramites judiciales.

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