Regimes Aduaneros

Introducción

Las relaciones comerciales a nivel internacional han ido aumentando cada vez más dando como resultado un aumento acelerado en el volumen de las importaciones y exportaciones a nivel mundial, dando como resultado la importancia del estudio de las actividades que lleva a cabo el comercio exterior.

En este intercambio comercial juegan un papel sumamente importante las aduanas de los diferentes países, quienes actúan como entes reguladores y de control de cada uno de los gobiernos, para lo cual es importante aplicar el objetivo de analizar la forma de regulación de las leyes aduaneras en cada actividad que se lleva a cabo en el comercio exterior, para tener éxito durante el proceso de despacho aduanero de las mercancías, que es cuando se pone emplea la normativa legal correspondiente a cada país en las distintas aduanas por parte de la autoridad aduanera correspondiente.

Descripción

Partiendo que durante el proceso de despacho aduanero se pone en práctica la aplicación de la normativa legal correspondiente a cada país en las distintas aduanas, se inicia este informe presentando el sistema aduanero como tal y los órganos que lo componen, la definición de aduana y su clasificación, lo cual nos permite conocer el trafico aduanero, cuando las mercancías se trasladan por la vía marítima, aérea o terrestre, y la ubicación geográfica en Guatemala de las mismas.

Ya internadas las mercancías en el país, se definen las distintas destinaciones de las mercancías a través de los regímenes que se plasman en la Declaración Única Aduanera DUA, adjuntando para ello la documentación de soporte aplicable a cada régimen y si tiene alguna barrera no arancelaria debe adjuntar constancia del cumplimiento en la institución que lo solicite.

Luego de haber conocido los requisitos solicitados por la DUA se presenta el proceso de despacho Aduanero de mercancías, para el efecto se tomó como ejemplo la aduana marítima de Santo Tomas de Castilla Guatemala por su importancia en volumen de operaciones, cabe mencionar que dicho proceso fue analizado comparándolo con aduanas del mismo bloque centroamericano y América del Norte, específicamente México, Honduras y El Salvador, encontrando que es muy similar, razón por la cual se presenta únicamente el proceso que se aplica en Guatemala.

Análisis general

"El Sistema Aduaneroes el que se encuentra integrado por el servicio aduanero y los auxiliares de la función pública". (Art. 5 CAUCA, 2008)

"El servicio aduanero se encuentra constituido por los órganos de la administración pública que cuentan con competencia legalmente establecida por el Estado para aplicar lanormativa sobre materia aduanera, comprobar su correcta aplicación, facilitar y controlar el comercio internacional en lo que corresponde a recaudar los derechosarancelarios e impuestos a que se encuentra sujeto el ingreso o salida de lasmercancías, de acuerdo con los distintos regímenes que adopte". (Art.6 CAUCA, 2008)

En cuanto a los auxiliares de la función pública, son aquellas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que participan anteel servicio aduanero en nombre propio o de terceros, en la gestión aduanera. El Código Aduanero Uniforme Centroamericano (2008), enumera en su Artículo 19 como "auxiliares de la función aduanera a los agentes aduaneros, depositarios aduaneros, transportistas aduaneros, etc.".

Según el art. 4 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano CAUCA (2008), Aduana "es la dependencia de un órgano estatal ubicado en el espacio físico legal, por donde se realizan las obligaciones y derechos derivados delTráfico Aduanero de Mercancías, que no es más que las normas legales que se aplican cuando se importan o exportan las mercancías objeto de despacho aduanero", conforme a la legislación aduanera y procedimientos internos, a través de las fronteras, aguas territoriales y espacio aéreo de la República.

Las aduanas se clasifican por la vía del tráfico, por el momento de pagar losimpuestos y derechos arancelarios, por su importancia, por su estructura y por sufinalidad en tratados de libre comercio.

Por la vía del tráfico:

Se refiere al lugar por donde ingresan las mercancías, se clasifican en: marítimas,terrestres y aéreas.

Aduanas marítimas:

Aquellas que tienen como lugar de carga y descarga de mercancías un puertomarítimo. Guatemala cuenta con los Puertos de Santo Tomás de Castilla, PuertoBarrios y Puerto Quetzal.

Aduanas terrestres:

Las que pueden ser a la vez aduanas fronterizas o de ingreso, de paso, de almacenaje y de destino.

Fronterizas:Aduanas ubicadas en las fronteras, lugar en donde se declaran la mercancías y senacionalizan en el momento de ingresar al país, pagando los impuestos yderechos arancelarios si se encuentran gravadas por la legislación nacional.

De paso: Aduanas en donde normalmente la mercancía pasa para que su destino sea otro país, por lo que únicamente se declara la mercancía pero no sepaga ningún impuesto o derecho, pues lo hará en el país de destino.

De almacenaje:Aduanas a donde las mercancías ingresan vía marítima, aérea oterrestre y que temporalmente (depósito temporal) se almacenan hasta que se decida si la mercancíaserá nacionalizada (se pagaran los impuestos o derechos en el país) o setrasladaran a otro sin nacionalizarse, con las mismas características o bien con unproceso complementario de transformación por ejemplo: los almacenes fiscalesde depósito de mercancías que funcionan dentro de un almacén general dedepósitos y las zonas francas, o bien zonas libres de industria o de comercio.

De destino:Aduanas a donde ingresan las mercancías al igual que las de almacenaje vía marítima aérea o terrestre y por razón de agilidad o conveniencia, se pagan los impuestos yderechos arancelarios en la aduana central y sus delegaciones ubicadas en losalmacenes fiscales de los almacenes generales de depósito.

?Aduanas aéreas:

Aquellas que controlan el tráfico de mercancías que ingresan y/o egresan por la vía aérea.En Guatemala existen las aduanas de Central de Aviación, Express Aéreo y Tikal.

Por el momento de pagar los impuestos y derechos arancelarios:

?Aduana de ingreso y aduana de destino:

Cuando se importa mercancía no necesariamente debe pagarse el impuesto inmediatamente al momento de internarse al país mediante aduanas de frontera terrestre, aérea y/o marítima, porque el pago también puede realizarse cuando la mercancía es trasladadaa un almacén general de depósito.

El Almacén General de Depósito opera comoauxiliar de la función pública y está regulado por la legislación incluida en el Decreto 1746 del Congreso de la República de

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