Subvenciones

Subvenciones

¿Qué se entiende por subvención?

Cuando haya una contribución financiera de un gobierno o de cualquier organismo público en el territorio de un país Miembro y con ello otorgar un beneficio.

Subvención

La práctica de realizar exportaciones beneficiadas por subvenciones es considerada desleal en el comercio internacional y puede dar motivo a la aplicación de derechos compensatorios.

Se considera que existen subvenciones cuando el productor-exportador se beneficia con “una contribución financiera de un gobierno o de cualquier organismo público" o cuando haya "alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios" que implique beneficios. Estas acciones permitirían la colocación de sus productos en el mercado argentino a un menor precio. Estas subvenciones deben estar específicamente orientadas hacia una empresa o conjunto de empresas o a la rama o ramas de producción del cual provienen dichos productos.

No será considerada como tal la exención de los derechos o impuestos que graven el producto similar en favor de un producto exportado, cuando éste se destine al consumo interno, ni la remisión (reintegro) de estos derechos o impuestos en un importe que no exceda de los totales adeudados o abonados.

Para que una subvención tenga el carácter de compensable, es decir que pueda ser aplicado un derecho compensatorio, debe ser específica para algunas empresas o ramas de producción, o sea que el acceso al beneficio debe estar limitado, por reglamentación o como resultado de su puesta en funcionamiento, a determinadas empresas en una región geográfica. También son consideradas específicas las subvenciones que tienen como requisito previo que el producto sea destinado a la exportación.

Como regla orientadora, puede decirse que el dumping se origina en una decisión de particulares, mientras que la subvención, independientemente de la forma en que se implemente o manifieste, tiene su origen en una decisión de gobierno.

Las subvenciones prohibidas, son las subvenciones supeditadas a los resultados de exportación y al empleo de productos nacionales con preferencias a los importados.

Este tipo de subvenciones son específicas por definición. Las subvenciones recurribles son todas las demás que constituyan una contribución financiera de un gobierno, otorguen un beneficio y se demuestre que son específicas.

En tal sentido, deben causar efectos desfavorables, los mismos deben adoptar forma de:

a) Perjuicio grave a la rama de la producción nacional

b) Daño a la rama de producción en el país importador

c) Anulación o menoscabo a las ventajas resultantes de las concesiones arancelarias consolidadas.

A diferencia del dumping, que se origina en una conducta desleal por parte de un exportador, las subvenciones siempre tienen su origen en decisiones de gobierno.

Aspectos de la Subvención

¿Qué se entiende por daño y causalidad en los casos de denuncias por subvenciones?

Se entiende por daño a la producción nacional a un daño ocurrido, a su amenaza, o a la existencia de un retraso a la creación o desarrollo de una rama de actividad.

La CNCE es la encargada de realizar el análisis inherente al daño y a la relación causal.

El hecho que se detecte la existencia subvención no es suficiente

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