Union Europea

1. ANTECEDENTES EN LA INTEGRACION EUROPEA:

En un principio, la idea europea estaba circunscrita al círculo de los filósofos y visionarios. La perspectiva de unos estados unidos de Europa, según la fórmula de Víctor Hugo, correspondía a un ideal humanista y pacifista q7ue fue brutalmente desmentido por los trágicos conflictos que destrozaron el continente durante la primera mitad del siglo XX. Fue preciso esperar las reflexiones surgidas de los movimientos de resistencia al totalismo, durante la segunda guerra mundial, para ver aparecer el concepto de una organización del continente capaz de superar los antagonismos nacionales.

Altiero Spinelli, federalista italiano, y Jean Monnet, inspirador del plan Shuman, por el que se creaba la primera comunidad europea del carbón y del acero (CECA) en 1950, dieron origen a dos principales corrientes de pensamiento que dieron cuerpo al proceso de integración comunitaria : el proyecto federalista , basado en el dialogo y en una relación de complementariedad entre los poderes locales, regionales, nacionales y europeos; y el proyecto funcionalista, basado en la progresiva delegación de parcelas de soberanía desde el ámbito nacional al ámbito comunitario. Ambas tesis confluyen hoy en la convicción de que , junto a los poderes nacionales y regionales, debe existir un poder europeo asentado en unas instituciones democráticas e independientes , capaces de regir aquellos sectores en los que la acción común resulta más eficaz que la de los estados por separados: el mercado interior, la moneda , la cohesión económica y social , la política exterior y la seguridad.

El tratado de parís, por el que se creó la ceca en 1951,y posteriormente el de roma ,por el que se crearon la comunidad económica europea(CEE) y la comunidad europea de energía atómica (EURATOM),en 1957,modificados en 1986 por el acta única europea y, en 1992 por el tratado de la unión ,aprobado en MAASTRICHT, son las bases constitucionales de ese conjunto que crea entre los estados miembros unos vínculos jurídicos que van mucho más allá de las relaciones contractuales entre estados soberanos. A partir de 1957, los seis miembros fundadores (Francia, Alemania, Bélgica, Holanda, Luxemburgo e Italia) decidieron construir una comunidad económica sobre la base libre de circulación de las mercancías, los servicios y trabajadores .El éxito de los seis decidió al reino unido, Dinamarca e Irlanda a unirse a ellos tras unas difíciles negociaciones, poniendo en práctica, además, nuevas políticas sociales, regionales y de medio ambiente.

Desde los comienzos de la década de los 70 , se impuso la necesidad de la convergencia de las economías y de la unión monetaria cuando la supervisión de la convertibilidad del dólar en oro daba paso a una era de gran inestabilidad monetaria mundial ,agravada por las consecuencias de los choques petrolíferos de 1973 y 1979 . La creación en 1979 del sistema monetario europeo contribuyo a estabilizar las relaciones de cambio y a inspirar a los estados miembros una política de rigor que les permitiera mantener entre si los vínculos de solidaridad y la disciplina de un espacio económico abierto.

En 1981 y 1986, las adhesiones de Grecia, España y Portugal reforzaron el flanco sur de la comunidad, haciendo al mismo tiempo más necesaria la aplicación de unos programas estructurales destinados a reducir las disparidades de desarrollo económico entre los 12. Paralelamente, la comunidad se afirma en el plano internacional, al reforzar los vínculos contractuales establecidos con los países del sur mediterráneo y con los de áfrica, el Caribe y el pacifico .Desde el 1 de enero de 1995, se han incorporado tres nuevos países a la unión europea: Austria, Finlandia y Suecia. La unión europea es, en 1995, la organización más avanzada de la integración multisectorial con vocación de actuar tanto en los sectores económicos, social y político, como en los derechos de los ciudadanos y de las relaciones exteriores de los 15 estados miembros.

2. CONSTITUCION Y DESARROLLO.

El “europesimismo” reinante al inicio de los años 80, alimentado tanto por los efectos de la crisis económica mundial como por la difícil discusión interna sobre el reparto de las cargas financieras, se dio paso, a partir de 1985, a una nueva esperanza de relanzamiento de la dinámica. Europea. Sobre las bases de un libro blanco, presentado en 1985 por la comisión, por Jacques Delors, la comunidad decide completar la construcción del gran mercado interior para

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