DIVISION DE LOS ENTES TERRITORIALES

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Asignatura

CONSTITUCION POLITICA

Título del Trabajo

DIVISION DE LOS ENTES TERRITORIALES  

Presenta

                                Blanca Nydia Morales Londoño.            ID  649770

NRC 5948

Docente

Abogado, Cristian Manuel Zamora Rivera

Colombia, Ciudad Florencia                                                   Noviembre 11 de 2019

INTRODUCCION

Una de las principales dimensiones de la descentralización administrativa en Colombia es la del  ordenamiento territorial, ya que resulta ser el medio en el cual toman forma y se materializan las funciones y competencias Político  Administrativas,  definidas en el cuerpo Constitucional para cada ente territorial, mediante decisiones de carácter administrativo que, en todo caso, se enmarcan en soportes técnicos que deben reflejar las condiciones presentes de las comunidades asentadas en un determinado espacio geográfico y permitir, con base en ello, proyectar su futuro, el cual deberá articularse igualmente a las condiciones y lineamientos definidos desde el nivel central para el desarrollo económico, social, ambiental y cultural del País.

Siguiendo esta misma línea, de la Constitución Nacional de 1991 se consolida el propósito de cambio al organizar al País como un Estado social de derecho, conformado como Republica unitaria, descentralizada y con autonomía de sus Entidades Territoriales, decisión que creó, además, la necesidad de reconstruir la estructura competencial y la forma misma del Estado, al hacerse evidente la demanda de distribuir el poder de decisión entre los distintos niveles territoriales.

IMPORTANCIA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La importancia del ordenamiento territorial radica en que  no solamente abarca la manera en la que se distribuye especialmente el poder y el territorio, también comprende, la forma en la que administración y administradores desarrollan sus relaciones, así mismo, hace referencia a las competencias, los recursos y la estructura que regula la dinámica existente entre las diferentes características culturales, sociales y económicas que convergen en la Población Colombiana.

Así que el ordenamiento territorial, es una herramienta para que converjan los diferentes principios de la organización del Estado, las potencialidades físicas del territorio y las características propias de la comunidad, con el propósito de garantizar un ambiente sostenible, así como el desarrollo de las Entidades territoriales y la población que en ellas habita, la finalidad del ordenamiento territorial se encuentra entonces en promover el desarrollo de la comunidad y garantizar la satisfacción de las necesidades de esta, tomando como base las herramientas otorgadas por el Estado Colombiano a partir de su misma organización.

ANÁLISIS SOBRE LA DIVISIÓN DE LOS ENTES

 TERRITORIALES Y SUS FUNCIONES

La Región como entidad territorial, es la solución más favorable para el desarrollo del ordenamiento territorial en Colombia y la prestación eficiente de servicios a la población, entidad territorial que no ha progresado debido al déficit legislativo existente para su implantación; lo anterior, en el marco de análisis de los instrumentos normativos existentes en materia de ordenamiento territorial, así como de los principios de descentralización y autonomía que fueron adoptados como directrices del Estado por la Constitución de 1991.

Se evidencia el cambio significativo que se adelantó en Colombia a partir de la promulgación de la Constitución Nacional de 1991 en materia de organización Estatal y territorial, el cual tuvo como propósito fundamental consolidar al País como una República unitaria, descentralizada y con autonomía de sus Entidades territoriales, elevando estas directrices al rango de principios Constitucionales los cuales propenden en todo momento por garantizar a la población del territorio Nacional la eficiente prestación de servicios públicos. Ahora bien, es en las decisiones sobre ordenamiento territorial donde convergen los principios Constitucionales anteriormente mencionados, ya que a través de ellos se establecen las competencias mediante las cuales las Entidades Territoriales en virtud de la descentralización y la autonomía orientan e interrelacionan los recursos geográficos, naturales, fiscales, administrativos y humanos que tienen bajo su jurisdicción, para garantizar el desarrollo de la entidad y obtener la satisfacción de las necesidades de la población que en ella habita.}

“La descentralización, que en un primer momento constituyó una respuesta política al conflicto social, se ha convertido en un componente clave de la estrategia de reforma del Estado en Colombia.” (CENRAL) puesto que ha sido uno de los cambios más significativos para la historia del país, que pese a que no se ha logrado una eficiencia de la gestión local, si ha propiciado la construcción de un marco legal de participación, de igual forma ha incrementado la gobernabilidad de los entes sub-nacionales o departamentales como le conocemos.

Al materializar el ordenamiento territorial surge un problema de aplicación de los principios de descentralización y autonomía, los cuales no son compatibles con las barreras que impone una Constitución unitaria como la colombiana, situación que ha sido contemplada por la Corte Constitucional, la cual ha intentado en su Jurisprudencia filtrar la situación restringiendo la interpretación de la descentralización y la autonomía a los límites del Estado unitario, aun así, al momento de concretar los planes y proyectos dispuestos en la política de ordenamiento Nacional y local, se generan inconvenientes para los diferentes niveles de la administración los cuales no tienen total claridad sobre el campo de acción en el que pueden actuar y desarrollar sus competencias en virtud de los mandatos de la Constitución y la Ley. Adicionalmente a la colisión de los principios Constitucionales de descentralización y autonomía con la organización unitaria del Estado, la organización territorial enfrenta otro inconveniente determinado por la remisión expresa que hace la Constitución Nacional a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Ley que deja grandes vacíos legislativos que impiden el desarrollo de nuevas entidades territoriales, tal como es el caso de la Región, la cual que cuenta con enormes potencialidades para generar un desarrollo estructurado del territorio y así la eficiente prestación de servicios para la población.

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