Demanda De Nulidad

MAGISTRADOS INTEGRANTES DE LA SALA

REGIONAL DEL SURESTEDEL TRIBUNAL

FEDERAL DE JUSTICIA

FISCAL Y ADMINISTRATIVO.

P R E S E N T E.

R, por mi propio derecho y señalando como domicilio fiscal y para oír y recibir toda clase de notificaciones: Aven, ante usted con el debido respeto comparezco y expongo que:

Por medio del presente ocurso, interpongo demanda de nulidad, precisando al efecto los requisitos previstos por los artículos 14, 15 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo en los siguientes términos:

1.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL ACTOR.

Señalados previamente en el proemio de este libelo.

2.-RESOLUCION QUE SE IMPUGNA.

Boleta de la infracción federal con Folio 3764257 y con Número de Expediente 8743, con fecha del 31 de Enero del 2015, expedida por el Subinspector Ernesto De La Cruz Rocha.

3.-AUTORIDAD DEMANDADA.

Subinspector De la Policía Federal de nombre Ernesto De La Cruz Rocha

Con domicilio municipio de San Pablo Etla, Entronque Autopista (135D) y Carretera (190) México-Cd. Cuauhtémoc, Oaxaca, Oax. Código postal 68263.

4.-HECHOS

1.-El día 31 de Enero del 2015 a las 20:25 horas, fui detenido arbitrariamente por un oficial federal el cual no se identificó y argumentando que no traía mi vehículo luces rojas en la parte posterior, me levanto la infracción que se impugna.

5.-PRUEBAS

LA DOCUMENTAL PÚBLICA, Consistente en la boleta de infracción folio 3764257 expirada el día 31 de enero de 2015.

6.-CONCEPTOS DE IMPUGNACION

PRIMERO.- El acto que se impugna, se encuentra investido de absoluta ilegalidad, ya que controvierte lo establecido en el artículo 3 fracción I, V, VII de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en relación con el numeral 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que carece de la debida fundamentación y motivación que todo acto debe tener respecto de la competencia material y territorial con la que actúa la autoridad que lo signa.

Resulta pertinente en el caso que nos ocupa proyectar la siguiente imagen, en la que se encuentra la fundamentación utilizada por la autoridad demandada, así como el cargo con el que se ostenta al signar el acta de infracción materia del presente asunto, la cual es la siguiente:

De la anterior reproducción se desprende que la autoridad al momento de emitir el acto que hoy nos ocupa utilizó como fundamentos legales artículos que dotan de competencia material a la Policía Federal, a la Secretaría de Seguridad, Coordinaciones Estatales y División de Seguridad Regional, pero en ninguno se señaló las facultades con las que puede actuar el c. Subinspector de la Policía Federal Ernesto de la Cruz Rocha por lo que se concluye que el mismo carece de toda competencia para emitir el acto que se impugna en esta vía.

Por otra parte, en el caso de que esta autoridad considere el anterior argumento infundado es de señalarse de manera cautelar que conforme al artículo 108 del Reglamento de la Ley de la Policía Federal la estructura de la policía es la siguiente.

Artículo 108.- Los Integrantes de la Institución se agrupan en las cuatro categorías siguientes a las cuales corresponden los grados que se indican a continuación:

Comisarios: A. Comisario General; B. Comisario Jefe, y C. Comisario.

Inspectores: A. Inspector General; B. Inspector Jefe, y C. Inspector. Oficiales: A. Subinspector; B. Oficial, y C. Suboficial.

Escala Básica: A. Policía Primero; B. Policía Segundo; C. Policía Tercero, y D. Policía.

Sin embargo, en el texto que integra dicho ordenamiento esta Autoridad podrá verificar que en ningún momento se faculta al Subinspector de la Policía Federal para levantar el acta de infracción que hoy se demanda, por lo que a todas luces se puede corroborar por esta Sala la falta de competencia con la que actúa la autoridad que hoy es demandada.

Por otra parte, respecto a la competencia material con la que actúa la autoridad me dejan en un total estado de incertidumbre jurídica, toda vez que de conformidad con el Acuerdo 01/2011 del Secretario de Seguridad Publica

Existen varias unidades que las integran, pero jamás en el acto administrativo se indica que el funcionario público hoy demandado este adscrito a la estación de Nochixtlan, por lo que desconozco si podía actuar en ese lugar.

Por otra parte, respecto a la competencia territorial se indica como parte de la fundamentación lo siguiente:::::

Tesis: II.3o.A.131 A (10a.) Gaceta del Semanario Judicial de la Federación Décima Época 2007149 1 de 67

Tribunales Colegiados de Circuito Libro 9, Agosto de 2014, Tomo III Pag. 1623 Tesis Aislada(Administrativa)

COMPETENCIA TERRITORIAL DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS FEDERALES. PARA DETERMINAR SI SE ENCUENTRA DEBIDAMENTE FUNDADA Y MOTIVADA, DEBEN CONSIDERARSE LAS CARACTERÍSTICAS Y COMPLEJIDAD DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA A LA QUE PERTENECE LA EMISORA DEL ACTO CUYA LEGALIDAD SE JUZGA, ESTABLECIDA EN LA NORMA QUE LA FIJE.

La fundamentación y motivación de la competencia territorial de las autoridades administrativas federales representa un tema donde no es razonable aplicar un criterio de resolución uniforme válido para todos los casos, al tratarse de un aspecto que se determina en función de las características y complejidad de la estructura orgánica a la que pertenece la entidad emisora del acto cuya legalidad se juzga, establecida en la norma que la fije. Lo anterior, porque las dependencias del Ejecutivo Federal ejercen sus funciones a nivel nacional y, para su mejor desempeño, por razones de descentralizaciónadministrativa, crean unidades, gerencias, delegaciones y/o subdelegaciones que dividen y subdividen tanto el territorio nacional como los Estados de la República, mediante leyes y reglamentos. Cabe señalar que dicha circunstancia ha dado lugar a la formación de diversos criterios jurisprudenciales que deben aplicarse en función del tipo de disposición que prevea la competencia de la autoridad emisora del acto controvertido, por ejemplo, el que sostiene que para fundar y motivar apropiadamente la competencia será necesario que la autoridad precise el inciso, subinciso, apartado

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