Justicia Laboral

UNA VISIÓN SISTEMÁTICA DE LA PROCURACIÓN

DE JUSTICIA LABORAL EN MÉXICO

Alfredo SÁNCHEZ-CASTAÑEDA

SUMARIO: I. Introducción. II. La administración de justicia laboral.

III. La impartición de justicia laboral.

I. INTRODUCCIÓN

Un estudio sistemático de la procuración de justicia laboral en México,

requiere responder a tres preguntas básicas: ¿por qué discutir el tema

de la procuración de justicia?, ¿qué se entiende por la noción de pro-

curación de justicia?, y ¿se hace necesaria una visión de conjunto de la

procuración de justicia laboral?

1. ¿Por qué discutir el tema de la procuración de justicia?

Dentro de un contexto latinoamericano y en particular mexicano, re-

sulta interesante preguntarse por qué se discute el tema de la procuración

de justicia, cuando la discusión quizá debería centrarse en otros temas,

particularmente:1

—Cuando el sector informal representa un desafío para el tercer mundo.

—Cuando, en ciertos países, en especial del primer mundo, la prioridad

se centra sobre el empleo, lo que hace que algunos hablen del paso de

un derecho del trabajo a un derecho del empleo.

1 Cfr. Lyon-Caen, Gérard, Le droit du travail. Une technique réversible, París, Dalloz, 1995;

Supiot, Alain, Au-delà de l’emploi, París, Flammarion, 1999; OIT, Regards sur l’avenir de la justice

sociale. Mélanges à l’occasion du 75e. anniversaire de l’OIT, Ginebra, OIT, 1994.

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—Cuando en el derecho del trabajo aparecen nociones nuevas, como la

“parasubordinación”; sobre todo en el derecho italiano, en el derecho

alemán y en el derecho del trabajo holandés.

—Cuando se discute el ir y venir de la negociación colectiva entre la

descentralización y la centralización.

—Cuando la mundialización se manifiesta en el derecho del trabajo,

particularmente con la delocalización de empresas y la movilidad del

capital.

—Cuando la huelga resulta un instrumento de lucha “peligroso” para

los trabajadores.

—Cuando la flexibilidad laboral se ha convertido en lo cotidiano en las

relaciones profesionales y en donde ahora es el trabajador el que cede.

—Cuando en algunos países, se habla de un régimen de no trabajo: caso

particular del “régimen jurídico de los desempleados” en Francia.

—Cuando se cuestionan ciertos principios considerados como derechos

adquiridos de los trabajadores. Por ejemplo, hoy en día la estabilidad

en el empleo es algo que sólo conocen los trabajadores al servicio del

Estado.

—Cuando el trabajo independiente comienza a invadir actividades que

antiguamente se consideraban trabajo subordinado.

—Cuando se propaga el mito contemporáneo que permite a todo mundo

ser trabajador independiente.

Ante cuestiones tan relevantes, podría resultar paradójico centrar en

este trabajo nuestra preocupación en la procuración de justicia laboral.

Al respecto, se puede decir que el interés por la justicia laboral también

resulta importante en la medida que la función jurisdiccional cada vez

cobra mayor importancia y que, por otra parte, dentro de un contexto

como el mexicano la procuración de justicia aún necesita ser consolidada.

En lo que se refiere al primer aspecto, tal y como lo ha señalado el

doctor Fix-Zamudio,

la función jurisdiccional de nuestra época se encuentra sujeta a una profunda

revisión, en virtud de su creciente complejidad, ya que lo que se había con-

cebido de manera tradicional como una actividad puramente técnica de reso-

lución de conflictos jurídicos, se ha transformado en uno de los servicios

públicos esenciales del Estado contemporáneo, en el cual se han introducido

un conjunto de factores sociales, económicos y culturales que deben combi-

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narse en una función que también tiene un sentido político, en el sentido de

participación en la toma de decisiones esenciales de los órganos del poder;

actividad que generalmente estaba excluida para los tribunales.2

Por otro lado, en América Latina, el Poder Judicial, es decir, lo que

implica la procuración, la impartición y la administración de justicia,

todavía está en vías de consolidación. Al menos ese es el caso de México.

Recuérdese que en 1994 se produjo una reforma al Poder Judicial que

redefinió el papel de la Suprema Corte e instituyó el Consejo de la Ju-

dicatura.

Aunados a estos aspectos se encuentra el constante incremento de las

controversias jurídicas, y la cada vez mayor complejidad que éstas mues-

tran, lo que ha desembocado en un rezago de dichas controversias. Esta

situación provoca un rezago crónico y una lentitud en la resolución de

las controversias de derecho.

2. ¿Qué abarca la noción de procuración de justicia?

En primer lugar es importante señalar que la noción de procuración

de justicia se puede prestar a confusiones. Dentro de un contexto me-

xicano, dicho término se ha utilizado principalmente en materia de de-

recho

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