Ley general de comunicacion social

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UNIVERSIDAD CUAUHTÉMOC

PLANTEL SAN LUIS POTOSÍ

“Ley General de Comunicación Social”

OCTAVO CUATRIMESTRE

DERECHO EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN

11 DE ABRIL DE 2019

SAN LUIS POTOSÍ, SAN LUIS POTOSÍ.

INTRODUCCIÓN.

En este trabajo hablaremos de la ley que aprobó el gobierno federal encabezado por enrique peña Nieto el día 11 de mayo de 2018, en la cual se busca crear un marco legal para regular la publicidad, las campañas informativas y la comunicación social que emana del gobierno a través de los medios de comunicación, debido a que el gasto en este rubro estaba volcado hacia el favoritismo y solo eran beneficiados los medios de comunicación favoritos del gobierno, a través de la lectura de la ley de comunicaciones, y la búsqueda de artículos de diferentes corrientes ideológicos (medios de izquierda y de derecha) se analizar los beneficios y los vacíos creadas por esta ley así como la postura del nuevo gobierno en este tema. La finalidad de este texto es brindar contexto  por el cual se creó esta ley.

CONTEXTO Y ANTECEDENTES

Atreves de los años y más en el periodo que el Partido Revolucionario Institucional (PRI)  fue el partido hegemónico el gobierno se hizo del control de los medios, un gran parte aguas de esto fue la matanza de estudiantes del 2 de octubre de 1968, donde  el gobierno ordenó la captura y asesinato de  los jefes y participantes del movimiento estudiantil, ante lo cual los medios de comunicación fueron amenazados con la creación de un fideicomiso donde les quitarían el 51 % de las acciones para así tener el control total de los medios, si es que daban información sobre lo acontecido, en vez de eso se logró que los medios le otorgaran al gobierno tiempo aire, un 12.5% de tiempo aire para que pudiera transmitir lo que el gobierno quiera a esto se le llamo tiempo fiscal.

En el año 2007 debido a la estrecha victoria del candidato Felipe Calderón Hinojosa, se reformo la ley electoral en la cual los partidos políticos, no podían contratar tiempo aire de las televisoras de manera directa, sino  que a través del Instituto federal electoral (IFE) y en 2014 se volvió a modificar la ley electoral para que los tiempos electorales los Spots sean parte de la concesión que tienen los medios de comunicación, es decir, gratuitos y se prohíbe la promoción de algún gobernante o   a través de la promoción de su imagen, esto para evitar que se gasten recursos del erario en publicidad electoral.

Una gran disyuntiva para la organización de los gastos del gobierno en los medios de comunicación es el gasto que hace el gobierno en ellos para la promoción de programas sociales y logros, pero esto fue llevado a la promoción de funcionarios para sus aspiraciones políticas, es por ello que la suprema corte de justicia de la nación, insto a las cámaras de diputados y senadores a legislar sobre la materia, debido a que estas dos instancias eran renuentes hacerlo, La SCJN dio la resolución de legislar sobre el artículo 134 de la constitución en su fracción VIII para reglamentar el modelo de propaganda gubernamental y garantizar que el gasto destinado sea bien empleado.

LA LEY GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Esta ley expedida el 11 de mayo de 2018, tiene por objeto establecer las normas que deberán sujetarse los entes públicos a fin de garantizar que el gasto  en comunicación social, cumpla con los criterios de eficiencia, eficacia y economía, transparencia y honradez y respete los topes presupuestales.

 Dividen los tipos de mensajes gubernamentales para poder facilitar su coste y tiempos en los medios se dividen en:

Ø  Campaña de comunicación social.-  Difunden el quehacer gubernamental, y los logros del gobierno

Ø  Coemision de Campaña.-  participan dos entes públicos y para lo cual cada uno aporta parte de su presupuesto para esta.

Ø Estrategia de Comunicación Social.- Dan a conocer temas prioritarios planeados por el gobierno para su difusión.

☼Programa anual de comunicación social.-  Es el presupuesto destinado a la estrategia de comunicación programada

Ø Tiempos Comerciales.-  espacios de radio y televisión que los entes públicos  utilizan para la difusión de campañas de los entes públicos.

 Se crea el Padrón Nacional de Medios de comunicación, el cual está diseñado para que los medios que pretendan cobrar por transmitir los mensajes estén inscritos aquí y está a cargo de la SEGOB.

Los entes rectores de los tiempos son; la auditoria General de la federación (Presupuestos) y la secretaria de gobernación (Sanciona y vigila)

• Comunicación social

La  está destinada a promover el turismo, campañas de salud y  protección civil (en caso de medidas preventivas por algún riesgo), comunicar las actuaciones públicas y los programas de los entes de gobierno.

No se pueden difundir  nombres o imágenes de servidores públicos, imágenes discriminatorias o que inciten a la violencia.

Ningún partido político podrá emplear los programas sociales para hacerse publicidad.

Los informes de actividades serán solo en espacio regional  donde el servidor público tenga sus funciones y será en un tiempo de 7 días antes y 5 posteriores a su informe.

En tiempo electoral, se suspenden las actividades de comunicación social, exceptuando alguna emergencia de protección civil.

Toda estrategia de comunicación social deberá contar una estrategia  en la cual su objetivo, misión y metas sean medibles y en temas específicos.

• Tiempos Comerciales

Son los tiempos que compra el estado para difundir sus campañas de comunicación social, los entes pueden destinar parte de su presupuesto a la compra de tiempo comercial, para lo cual no se puede comprar por medio de créditos, las compras deberán seguir los lineamientos de la legislación en materia de adquisiciones.

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