Politica agraria en el salvador

POLITICA AGRARIA DE EL SALVADOR

El Salvador es uno de los países más vulnerables de América latina y del mundo. En la actualidad son muchos los problemas por los que atraviesa la sociedad salvadoreña. Altas tasas de inseguridad social, desempleo, bajo crecimiento económico entre muchos otros. Esto como resultado acumulado de una serie de políticas públicas, es decir, las  “Respuestas que da el Estado a las demandas de la sociedad en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios. Involucra una toma de decisiones y un proceso previo de análisis y de valorización de dichas necesidades” (PNUD, 2013) que han sido basadas en un modelo neoliberal o capitalista que están orientadas a satisfacer las necesidades externas del mercado y al beneficio de una elite de poder y no la satisfacción de las necesidades de la población. Es decir que nos encontramos ante una sociedad que está caracterizada (desde tiempos de la conquista y colonización) por la desigualdad y la violencia.

Históricamente la sociedad salvadoreña siempre ha tenido fuertes raíces rurales y su soporte económico se encontraba en el sector agrícola. Es en este contexto que  al abordar el tema de la tierra, su tenencia y la forma de ejercer la propiedad siempre ha sido de relevancia en El Salvador, debido a la dependencia que se tiene hacia el sector agrícola.

En nuestro país se han implementado muchos sistemas económicos se pasó de un sistema económico agro-exportador tradicional hacia los modelos neoliberales con tendencia industrial, y en función de estos modelos se han puesto en marcha diferentes políticas razón por la cual el sistema agrario cayó en un estancamiento y ha estado en abandono y constante deterioro hasta nuestros días. Los gobiernos de ARENA^[1] con sus políticas públicas hacia la agricultura solo relegaron a este sector a un segundo plano minando así el tejido productivo del cual disponía nuestro país.

Con la llegada de un partido de izquierda (FMLN^[2]) al poder en el año 2009, encabezados por Mauricio Funes, se propuso la reactivación del sector agropecuario y uno de los ejes estratégicos que se formularon  fue el de desarrollar el tema agrícola. Una de sus prioridades fue “La reactivación económica, incluyendo la reconversión y la modernización del sector agropecuario…()” (PLAN QUINQUENAL DE DESARROLLO 2010-2014, 2014)…por lo tanto  “Resultan de particular importancia las políticas relacionadas con los sectores energía, transporte, turismo, agropecuario, forestal, pesca, vivienda e infraestructura (PLAN QUINQUENAL DE DESARROLLO 2010-2014, 2014).

La política agraria es un tipo de política que se encarga de beneficiar a gran parte de la población productora del país, este tipo de políticas son desarrolladas con el objetivo de maximizar la producción nacional y a la vez ayudar en la economía familiar.

Cuando nos referimos a política agraria esta se limita a resolver el problema de la tierra y la producción, esta constituye la relación entre territorio, ser humano y medio ambiente, que en su unión hacen posible la producción y el consumo, mejorando así la economía nacional.

Agrario», del latín agrarius, es un adjetivo que significa perteneciente o relativo al campo. Hace referencia a todo el mundo rural.

Carroza, define a la actividad agraria como el desarrollo de un ciclo biológico, vegetal o animal, ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y los recursos naturales  que se resuelve económicamente en la obtención de frutos vegétales o animales destinados al consumo directo o bien previa a una o más trasformaciones; Estas actividades dependientes de ciclos biológicos se encuentran ligadas a  la tierra o recursos naturales y están condicionadas por la fuerza de La naturaleza. Es una actividad que se encuentra totalmente dominada por el hombre. ( Antonio Vivanco Carroza: El hombre y la actividad agraria)

La actividad agraria,  ha sido atravez de los tiempos base fundamental del desarrollo de la civilización, si bien en un principio el impacto ambiental de esta actividad era acorde a la resiliencia del ambiente, hoy también es acuñada al crecimiento de la población, y como esta requiere de incentivos de insumos por parte del estado para  tener una población rural más productiva.**( plan estratégico del MAG, 2010-2014)

Esta actividad permite satisfacer plenamente además de la necesidad alimentaria  generar beneficios a la ciudadanía, como una forma más de apoyar a este sector productivo El estado desarrolla políticas como la propuesta por el MAG, Ministerio de agricultura y ganadería para beneficiar  al sector agrario nacional y del cual se aborda en el presente informe.

 En nuestro país el salvador el estado reconoce lo importante  de que se aproveche el suelo principalmente porque también llena  otros derechos sociales tales como : la salud alimentaria, la familia, seguridad productiva etc. para generar beneficios a la ciudadanía.

Una política agraria 2010 – 2014 “programa cambio en el salvador para vivir mejor” modernización y ampliación de la base productiva agroalimentaria

La nueva administración gubernamental en El Salvador, como parte del Programa “Cambio en El Salvador para vivir mejor”, ha asumido el compromiso de acelerar el crecimiento económico y trabajar en la reducción sostenible de la pobreza. Específicamente para el sector agropecuario, el programa establece la política de rescate agropecuario, soberanía y seguridad alimentaria y lapolítica de pesca, orientados a reactivar y contribuir a capitalizar a los productores del sector agropecuario, pesquero y acuícola para incrementar la producción, aumentar el empleo y los ingresos de la familia, dando prioridad a la producción de alimentos, a la diversificación de la producción agropecuaria, a la industrialización de la agricultura y al mejoramiento de las condiciones sociales y económicas de las familias rurales.

En esa línea, el MAG se ha propuesto reactivar su rol estratégico en el impulso de una política y estrategia que impulse un crecimiento acelerado del sector agropecuario, por lo que está impulsando un nuevo estilo de gestión institucional inclusivo y fortaleciendo su capacidad para responder a las demandas prioritarias del desarrollo.

Este reto surge del reconocimiento de la importancia estratégica del sector agropecuario como la principal fuente generadora de crecimiento económico, acumulación de riqueza y reducción de pobreza especialmente en las áreas rurales en donde se concentra la mayor parte de Población pobre de peores indicadores sociales.

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