Los integrantes del Consejo Municipal

b. Características del Consejo Municipal:

Los integrantes del Consejo Municipal (regidores) han tenido un papel escasamente relevante en la gestión durante los 3 últimos períodos de gobierno (2000 – 2010), tanto a nivel de fiscalización, así como por su capacidad propositiva normativa. Esta situación ha generado ingobernabilidad e ineficiencia a nivel de conducción política del Gobierno Local.

El consejo Municipal cumplió parcialmente a los siguientes roles.

• Las comisiones de regidores está estructurado de acuerdo a los objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado y a los requerimientos de una ciudad y provincia moderna y turística.

• El Consejo Municipal de los 3 períodos han tenido escasa capacidad propositiva a nivel de las 7 comisiones de regidores.

• Comisión de Desarrollo Provincial de Finanzas, Planificación y Presupuesto.

• Comisión de Servicios Públicos,

• Comisión de Asuntos Legales

• Comisión de Educación, Cultura, Deporte y Recreación y Participación Vecinal,

• Comisión de Transporte Urbano y Seguridad,

• Comisión de Desarrollo Económico Local y Desarrollo Social,

• Comisión de Salud, Medio Ambiente y Servicios Comunitarios,

• Los regidores requieren fortalecer sus capacidades de propuesta legislativa y de fiscalización

5.1.2. Estructura Organizativa

A parte de la Gerencia Municipal, la Municipalidad Provincial de Huaraz cuenta con 7 Gerencias de apoyo, asesoría y de línea, siendo la gerencia de Asesoría Jurídica la que a pesar de no contar con divisiones/unidades o sub gerencias constituye un nivel de Gerencia.

Por otra, se rescata la duplicidad de unidades a nivel de formulación de proyectos de pre inversión y definitiva de los proyectos, ya que están completamente desarticulados, ya que existe por un lado la División de Estudios e Ingeniería y la Unidad Formuladora y programación de inversiones.

Las gerencias de Administración Tributaria y Rentas, Desarrollo Urbano y Rural, Gerencia de Servicios Públicos y de Desarrollo económico Social, no están organizadas de acuerdo al Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 – 2021, siendo una estructura tradicional que podría ser organizado de la mejor forma para realizar una gestión operativa mas eficiente y agil y que responda a los requerimientos de la provincia de Huaraz.

Es preciso reorganizar la estructura gerencial y operativa de la municipalidad provincial de Huaraz, teniendo como marco orientador el Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 – 2021, así como las características de la ciudad de Huaraz capital del departamento de Ancash, así como líder de las ´provincias del Callejón de Huaylas y de la Sierra.

5.1.3. Eficiencia y capacidad de Gestión

La estructura organizativa descrita anteriormente requiere de capacidades técnicas, operativas y gerenciales para cumplir oportuna y con costos apropiados las expectativas y los requerimientos de la población de Huaraz, que hace llegar a través del Presupuesto Participativo y otros mecanismos a la Municipalidad Provincial de Huaraz.

A nivel de las capacidades Gerenciales, durante los tres períodos de gobierno se han contratado escasos especialistas en Gestión Pública Local, con experiencia en temas específicos como de generar desarrollo económico local, con énfasis en desarrollo del turismo y la promoción del comercio informal, ambulatorio; desarrollo social, acondicionamiento territorial urbano y rural a través de infraestructura.

5.1.4. Participación y transparencia

La participación ciudadana en la gestión de los gobierno Locales se encuentra establecido en diversas normas como la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Orgánica de Municipalidades 27972, la Ley Marco del Presupuesto Participativo, La ley de Transparencia de la gestión Pública, entre otras normas específicas.

Estos mandatos específicos, que regulan las acciones de los integrantes del Gobierno Local y de la Ciudadanía, sin embargo, existen escasos procedimientos formales para su cumplimiento o en todo caso los procedimientos son muy engorrosos para que la ciudadanía ejerza sus derechos a ser informados, a las decisiones y participación en la decisión de las políticas públicas.

Las iniciativas de desarrollo tienen mayor probabilidad de alcanzar sus objetivos si las personas beneficiadas participan en la identificación, diseño, ejecución y evaluación de dichas iniciativas. La participación contribuye también a la realización de objetivos como mayor equidad y redistribución de ingresos, así como a mejorar mecanismos de buen gobierno, respeto al medio ambiente y democratización.

La participación como proceso de incidir en las acciones que afectan la vida de las personas, considera que éstas y sus organizaciones deben estar involucradas en la toma de decisiones y actividades. Consiste, entonces, en lograr individuos y sus organizaciones capacitados para desenvolverse con mayor autonomía y estabilidad.

Presupuesto participativo:

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