Cuadro De Mando Integral

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento y Formulación del Problema

Históricamente uno de los aspectos más críticos que se plantean las organizaciones, ha sido la medición efectiva de la gestión y el rendimiento de sus unidades organizacionales, ya que su evaluación juega un papel preponderante en la determinación del logro de sus objetivos y el planteamiento y desarrollo de planes estratégicos que garanticen su sustentabilidad.

Es así como en las organizaciones, nace la necesidad de establecer nuevos criterios que reorienten de una manera efectiva su desempeño y la búsqueda de oportunidades para mantenerse competitivas, dando cabida al surgimiento de nuevas herramientas de control estratégicos de gestión más equilibradas y que van más allá de los antiguos modelos de medición del rendimiento, los cuales estaban dirigidos fundamentalmente hacia las medidas de actuación financiera y contable.

Durante mucho tiempo la gestión empresarial y las grandes corporaciones han enfrentado retos, no tan sólo en el desarrollo de equipos y en los procesos de alta tecnología sino también en el mantenimiento y funcionamiento óptimo de los sistemas, de acuerdo con los parámetros para los que fueron diseñados. Se han desarrollado modelos de gestión, como por ejemplo la aplicación de programas de mantenimiento que buscan asegurar la operatividad de los sistemas, incrementar su confiabilidad operacional, el mejoramiento de la productividad de los procesos y del negocio.

El mantenimiento es el conjunto de procedimientos y medidas que permiten asegurar el funcionamiento óptimo de dispositivos, objetos y sistemas bajo ciertos parámetros; comprendiendo todas aquellas actividades necesarias, equipos e instalaciones en una condición particular”. Con respecto a este último, apoyando la definición anterior, para Quiroga (1999):

Mantener consiste en realizar una serie de operaciones sobre un equipo o sistema de equipos con el fin de que permanezcan en un estado de operatividad que permita cumplir un servicio determinado a un servicio razonable. De acuerdo con la definición expuesta, lo que se persigue mantener es conservar un equipo en una condición de operatividad que lo haga rentable para el servicio que se pretende prestar, en este caso la rentabilidad no significa necesariamente rentabilidad económica, podría ser una tasa de producción o de servicios.

En mantenimiento no es prudente hablar de mantenimiento optimo, debido a que la optimización del mantenimiento en sí mismo no suele ser el fin, técnicamente si un equipo o sistema de equipos se mantienen bien embalados y bajo una atmósfera neutra, los costos de mantenimiento serán mínimos y la tasa de fallas nula, lo cual corresponda a una situación óptima, en un principio absurda. (p.50).

La Aviación Militar Bolivariana (AMB) es una institución adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Defensa con casi 90 años, por ser un Componente con alta capacidad tecnológica de defensa, cuenta con una gran cantidad de Sistemas de Armas (aeronaves, equipos, partes y componentes), amén de material de intendencia, equipos de vuelo para los pilotos, implementos de seguridad, entre otros; los cuales, son adquiridos, reparados, modificados y mantenidos tanto en el exterior como en el país

Como visión, de acuerdo al sitio web oficial del componente (2013), la AMB debe “Ser una Aviación Militar de incuestionable capacidad disuasiva ante cualquier potencial amenaza, dentro de su área geoestratégica”, para ello cumple con la importantísima misión de “Asegurar la Defensa Nacional por medio del dominio del espacio aéreo, contribuir al mantenimiento del orden interno y participar activamente en el desarrollo del país, empleando El Poder Aéreo Nacional para garantizar la integridad territorial, la independencia y la soberanía de la Nación”.

Para cumplir satisfactoriamente la misión asignada, la AMB debe en todo momento mantener “Aviones en el Aire”, lo cual exige la integración de todos sus recursos y la amplia disponibilidad de pilotos y aeronaves asignadas al Comando Aéreo de Operaciones, el cual es el órgano superior de ejecución de los planes y programas emanados del Escalón Superior en el ámbito de las Operaciones Aéreas y tiene como misión: “Realizar operaciones aéreas básicas de combate a fin de asegurar la soberanía del espacio aéreo nacional, así como contribuir con el desarrollo integral del país de acuerdo a los planes emanados del Comando General”.

Su estructura organizacional, desde el punto de vista operacional se encuentra dividida en Bases Aéreas, Comandos Aéreos, Grupos Aéreos, Servicios Logísticos, Institutos de Formación Militar, Unidades Administrativas, entre otras.

No obstante y bajo el concepto de defensa integral desarrollado en el Nuevo Pensamiento Militar Bolivariano la organización del empleo, del poder militar se establece en regiones estratégicas de defensa integral, zona de defensa integral y áreas de defensa integral, que están delimitadas en un espacio geográfico, conteniendo materiales, equipamientos y recurso humano para planificar y ejecutar operaciones militares, terrestres, navales y aéreas.

En este sentido, como parte integrante del parque de aeronaves que conforman la gran familia Aviación, resaltan dentro de su noble función las aeronaves de alas rotatorias, las cuales permiten una gran variedad de misiones, tales como:

A. Traslados de personal y carga;

B. Operaciones de búsqueda y rescate;

C. Traslados aeromédicos;

D. Operaciones en la frontera;

E. Entre otras.

La mayoría de estas aeronaves de ala rotatoria están adscritas al Grupo de Operaciones Especiales N° 10 (GAOE N°10), el cual de acuerdo a la directiva AV/ D 2-4-10 (2003) tiene como misión “Realizar operaciones aéreas de apoyo y especiales, a fin de contribuir al cumplimiento de la misión del Componente Aviación y de los demás Componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, así como también en apoyo a instituciones públicas y privadas cuando sean ordenadas por el Escalón Superior.” (p.2).

Dentro de las aeronaves que funcionan en el GAOE N°10 se encuentran los sistemas Súper Puma / Cougar (de fabricación Francesa) y el Sistema de Entrenamiento Primario Enstrom de fabricación Norte Americana. Para el cumplimiento de su misión y funciones, el Grupo Aéreo de Operaciones Especiales Nº 10 está organizado de la siguiente manera:

• Comando.

• Sección de Servicios Generales.

• Sección de Seguridad Aérea y Terrestre.

• Jefatura de Operaciones.

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