Trafico De Influencias

dimeEL DELITO DE TRÁFICO DE INFLUENCIAS POR: RAMIRO SALINAS SICCHA, JUEZ SUPERIOR DE LIMA Y PROFESOR DE LA AMAG.

 DESDE CUANDO SE REGULA El DL. Nº 121 de junio de 1981 introduce el art. 353-A que tipificó el delito de tráfico de influencias. Su tipificación respondió a la idea política predominante de facilitar la represión de los funcionarios que durante el gobierno militar habían cometido delitos contra los intereses del Estado.

 IDEA GENERAL En principio, la sola existencia de influencias o la capacidad de influenciar, carece de interés penal .Si esa influencia se hace a cambio de un precio o dádiva, adquiere relevancia penal.

 TIPO PENAL“ El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo…” Si el agente es un funcionario o servidor público. (pena mayor)

 CONCEPTO Se verifica cuando el agente público o particular, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, a cambio de una ventaja, ofrece a un tercero interceder ante un funcionario oservidor público que este conociendo, ha de conocer o haya conocido un caso judicial o administrativo.

 ELEMENTOS OBJETIVOS

1.Invocar o tener influencias reales osimuladas.

2.Beneficio o ventaja de cualquiernaturaleza.

3.Ofrecimiento de interceder ante una autoridad judicial o administrativa.

4. La autoridad judicial o administrativa haya conocido, este conociendo o ha de conocer un caso.

5.Sujeto público o particular.

6. Tercero Interesado.

 INVOCAR O TENER INFLUENCIAS REALES O SIMULADAS Aparece cuando el agente ante untercero, invoca, cita, alega o aduce tener influencias al interior de la administración de justicia para lograr que se pronuncie en un sentido determinado en procesos judiciales o administrativos. O en sucaso, el sujeto activo de modo objetivo y ante cualquier persona, evidencia en forma automática tenerinfluencia.

 INFLUENCIAS REALES Se verifique cuando el agente realmente tiene contacto con los funcionarios o servidores públicos de la administración de justicia, y por tanto tiene poder o capacidad de orientar suvoluntad hacia una dirección determinada. Ej: tiene superioridad jerárquica. No es necesario verificar siel influenciado realiza lo prometido por el traficante.

 INFLUENCIAS SIMULADAS Venta de humo. Se verifica cuando el agente pese a no tener contacto con los funcionarios o servidores públicos de la administración de justicia, invoca tenerla con la finalidadque el interesado requiera sus servicios. La doctrina peruana considera que no posee entidad lesivapara el bien jurídico.

 RECIBIR, HACER DAR O PROMETER PARA SÍ O PARA UN TERCERO El recibir significa que el agente acepta, acoge, admite, embolsa o toma el donativo u otra ventaja o beneficio que el tercerointeresado le entrega a cambio de las influencias que ofrece aquel. Mediante el acto de entregar, el queda empuja al agente a aceptar y recibir la ventaja, ocasión en que éste último ofrece interceder.

 PRECEDENTEES. del 28-01-98 (Exp. 5002-97-Lima), “se halla acreditado el delito de tráfico de influencias así como la responsabilidad del procesado, quien en su condición de auxiliar de la CorteSuprema de Justicia, prometió a la justiciable influir en la causa seguida en su contra, habiendo recibidodicho encausado una suma de dinero para tal efecto”

 El hacer dar, se traduce en el hecho que el agente-traficante invocando tener influencias logra que el tercero interesado le de o facilite un donativo u otra ventaja o beneficio.

 Prometer significa que el agente invocando tener influencias logra que el tercero interesado leofrezca, proponga, pacte o prometa la entrega de un beneficio patrimonial o de cualquier otra índole enun futuro cercano.

 OBJETOS CORRUPTORES El donativo, es aquel bien dado o prometido a cambio de la influencia efectuada por el agente. Donativo, dádiva o presente son sinónimos, expresan una misma idea:obsequio o regalo. El donativo debe poseer una naturaleza material, corpórea y tener valor económico:bienes muebles, inmuebles, dinero, obras de arte, libros, etc.

 La promesa, es un ofrecimiento hecho al agente de efectuar la entrega de donativo o ventaja debidamente identificada o precisa en un futuro mediato o inmediato. El cumplimiento de la promesaresulta irrelevante para la configuración del delito. El delito se consuma con la verificación dela simplepromesa.

 Cualquier otra ventaja o beneficio, cubre todo lo que no sea susceptible de ser considerado donativo. Comprende a cualquier privilegio o beneficio: empleos, colocación en áreas específicas, ascensos,premios, cátedras universitarias, viajes, becas, descuentos no usuales, favores sexuales, favoreslaborales, etc.

 OFRECIMIENTO DE INTERCEDER ANTEFUNCIONARIO O SERVIDOR PÚBLICO Otro elemento lo constituye el ofrecimiento que hace el agente al tercero interesado de mediar, abogar, terciar,recomendar, intermediar o interceder anteun funcionario o servidor de la administración de justicia:jurisdiccional o administrativa.

 PRECEDENTEES del 22-08-2000 (Exp. N° 179-2000-Lima). “La negativa del encausado resulta un ineficaz intento por evadir la responsabilidad que le corresponde en cuanto al ilícito denunciado,habiéndose recibido además la declaración testimonial donde se detalla con precisión las circunstanciasy modo en que actúo este procesado, tomando él la iniciativa de abordarla y ofrecerle su mediación en éltramite del proceso judicial en el que era parte, siempre que efectuara el pago del dinero en efectivo”.

 INTERVENCION DE TERCERO La mediación puede verificarse también con el empleo de terceras personas ,quienes se hallan en situación de mayor cercanía o allegadas para influir sobre el funcionarioo servidor público que administra justicia, lo que generará un contexto de traficantes en cadena quepuede que formen parte de una asociación ilícita.

 HA DE CONOCER, ESTE CONOCIENDO O HAYA CONOCIDO El destino de las influencias que invoca a alega el traficante es el funcionario de la administración

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