HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN MÈXICO

Centro de Altos Estudios e Investigación Pedagógica (CAEIP), como se advierte en el nombre, trabaja en dos ámbitos, el segundo, a su vez, se bifurca en dos líneas: la psicopedagógica y la que hemos dedicado a

la historia de la educación; que es precisamente en la que se inscribe esta investigación que pretende aportar nuevas claves para investigaciones futu- ras sobre temas más específicos de la historia de la educación nacional y estatal.

En esta investigación documental consideramos importante recuperar los datos más relevantes de la historia de la educación nacional, utilizando dos fuentes primarias: el Diario Oficial de la Federación (DOF) y los Acuerdos de la SEP; así mismo, recurrimos a las más prestigiadas fuentes secundarias que se consignan en cada nota y al final de la obra.

El lapso consignado en este reporte, abarca desde 1917 hasta 2006. Huel- ga advertir, que la investigación está afectada por la enormidad del tema, el tiempo, los recursos y las debilidades propias del investigador amateur; sin embargo debemos resaltar que Ruth, Jesús, y Arturo se esmeraron en la realización de esta investigación, a pesar de tener que cumplir con abruma- doras labores de docencia, coordinación y supervisión.

Considerando que el CAEIP está dedicado a la formación de recursos humanos para la investigación y que éstos provienen exclusivamente del magisterio de educación primaria de Nuevo León, invocamos la benevolen- cia de nuestros lectores para obtener su aprobación. Pues resulta evidente que autores de la talla de los que figuran en la dedicatoria de esta obra, se han ocupado ya del tema en forma exhaustiva, sin embargo, esta aportación pue- de significar para el magisterio y especialmente para quienes cursan alguna especialización o pos grado en Historia de la Educación, un acercamiento ordenado y objetivo a este inagotable venero de cultura que es la memoria histórica de la educación.

La obra incluye dos capítulos iniciales dedicados, uno a exponer: los pre- ceptos básicos de toda investigación como Antecedentes, Planteamiento del problema, Justificación, etcétera; y el otro, al planteamiento de un recorrido

rápido en la historia de la educación mexicana desde la época prehispánica hasta después de la Independencia enlazando con la creación de la SEP en 1917 , ya que de este año en adelante se presenta el recuento puntual por año, mes y día de los acontecimientos más relevantes en la educación mexicana.

El capítulo III, el más amplio, comprende diez cortes arbitrarios, com- prendiendo desde que don Venustiano carranza asume la presidencia de la república en 1917 hasta el 2006, año en que concluye la gestión de Vicente Fox Quesada.

Es mucha la información consignada y más la que queda sin consignar, pero obras de este tipo nunca estarán del todo acabadas, siempre queda algo por decir. Recuperar la historia de la educación mexicana en un solo volu- men no es posible.

La historia de la educación es la historia de un hecho social y como tal, es un hecho complejo, manejado siempre por aproximaciones, aún y cuando se cuente con fuentes y elementos cuantitativos, la relatividad connatural de la ciencia social, nos impedirá establecer juicios definitivos y concluyentes.

A pesar de todo, confiamos en que esta obra ayudará al lector a tener una visión de conjunto, especialmente si no es un experto en el tema.

El mejor pago que podría hacerse a favor de quienes ostentamos la autoría de este libro, es saber que ha motivado nuevas investigaciones, sólo investi- gando se puede tener información relevante y pertinente para no tropezar dos veces con la misma piedra.

Ismael Vidales Delgado

Capítulo I

Antecedentes y justificación

A. Antecedentes

a curiosidad es innata al ser humano. Éste posee una inquietud natural para buscar, indagar, reflexionar y criticar el mundo que lo rodea; en ese transcurrir de acciones se obtiene información relacionada con la

historia del acontecer diario.

Por las características de su objeto de estudio, las distintas versiones de la historia siempre serán parciales, por eso es preferible ver esas distintas ver- siones en un sentido de complementariedad y no de oposición. Es cierto que el proceso social de donde el historiador obtiene sus datos es vasto y suma- mente complejo, serán su sensibilidad y su experiencia las que orienten sus criterios para seleccionar lo que será el referente de su trama histórica.

Una obra de este tipo nunca está del todo acabada, siempre queda algo por decir, hacer, conocer, o estudiar, por ello, recuperar la historia de la educación mexicana es una tarea laboriosa, permanente, inacabada, que re- quiere de muchas horas de lectura, de sistematización del trabajo, de análisis, de síntesis, sólo para concluir, que el horizonte aún está lejos y la meta no se alcanzó.

Hacia esos lugares queremos apuntar la presente investigación. Con el abordaje de la cronología pretendemos lograr una presentación ordenada de los hechos más relevantes en la historia de la educación mexicana, pero será necesario que otros investigadores trabajen el contexto político, social, legal, cultural, económico, demográfico, que consideramos no se ha tocado lo su- ficiente en los estudios que hay al respecto.

La investigación consiste en lograr un recuento de los hechos educativos más sobresalientes desde la época precolombina hasta la fecha. El trabajo es absolutamente objetivo, sustentado en fuentes primarias y secundarias, prin- cipalmente. No utilizamos apreciaciones personales, ni recurrimos a la his- toria-descripción, sobre la que existen importantes trabajos ya publicados.

Tener una visión de conjunto coadyuvará a ampliar el panorama al lec- tor no especializado en el tema, a quien quiera acercarse a la historia de los

hechos educativos y sus protagonistas, pero también con sus antagonistas, pues es necesario mencionar que no siempre los autores de los hechos educa- tivos (gobierno y autoridad educativa en turno) han pertenecido a la misma corriente ideológica o política; ni ha existido continuidad en los proyectos, más bien lo contrario.

La historia de la educación en México no es un tema nuevo. Ya ha sido abordado por estudiosos de la materia como: Ernesto Meneses Morales, Fran- cisco Larroyo, Fernando Solana Morales, Pablo Latapí Sarre, Carlos Ornelas, Gilberto Guevara Niebla, entre otros. Larroyo ha escrito sobre la incidencia de grandes pedagogos y psicólogos extranjeros y su influencia en la educa- ción mexicana; Latapí ha realizado un compendio de las características gene-

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