Historia De La Educacion
Enviado por stuartmaniac • 15 de Mayo de 2012 • 2.738 Palabras (11 Páginas) • 399 Visitas
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Presentación
La Secretaría de Educación Pública distribuye en forma gratuita los Cuadernos de
Discusión a los directivos, profesores, alumnos, especialistas, investigadores y otros
sectores interesados en el debate sobre la formación docente. Los Cuadernos tienen
como propósito promover el diálogo razonado de todos los actores en el proceso
de participación y consulta nacional con miras a definir y establecer una política
integral para la formación y el desarrollo profesional de los maestros de educación
básica.
En los Cuadernos se presentarán un conjunto de textos, producidos en México
y en otros países, que aportan elementos relacionados con la formación de los
maestros como profesionales de la educación. Los textos y materiales se referirán a
los aspectos que se incluyen en cada uno de los temas de discusión que orientan el
proceso de consulta, o ampliarán la información sobre los aspectos relevantes a
considerar para la definición de la política integral.
Las ideas que expresan los autores no corresponden necesariamente con las orientaciones
que tiene la Secretaría de Educación Pública respecto a la formación docente
o al desempeño de los maestros en servicio, ni con las opiniones o convicciones
del Equipo Coordinador Nacional del proceso de participación y consulta para
la definición de la política integral sobre la formación y el desarrollo profesional
de los maestros de educación básica; los autores son los únicos responsables de lo
que expresan en su trabajo.
Con seguridad, la reflexión y la discusión colectiva que se generen a partir del
análisis de los Cuadernos enriquecerán las líneas de política y las estrategias necesarias
para elevar la calidad de los servicios de formación y desarrollo profesional de
los maestros y, por ende, de la atención a los niños y jóvenes que asisten a la educación
básica.
Los Cuadernos, por otra parte, se suman al conjunto de acciones y materiales
que apoyan la actualización de los maestros de educación básica y de los profesores
de instituciones que se hacen cargo de la formación docente.
Los Cuadernos de Discusión se podrán consultar, además, en internet, en la página
http://www.formaciondocente.sep.gob.mx. Los comentarios y sugerencias se recibirán
en el correo electrónico: formaciondocente@sep.gob.mx.
La Secretaría de Educación Pública confía en que este esfuerzo cumpla con los
propósitos planteados y espera que los lectores participen de manera responsable
y comprometida en el proceso de consulta nacional.
Secretaría de Educación Pública
Índice
El sistema de formación de maestros en México. Continuidad,
reforma y cambio
Introducción 7
1. Los distintos factores que han transformado el sistema
de formación de maestros 9
1.1. Transformaciones buscadas por la política educativa 10
1.2. Las transformaciones provocadas por el cambio en otros
niveles y modalidades del sistema educativo nacional 11
1.3. Transformaciones derivadas del cambio del contexto
social, cultural y político 16
2. Continuidad y cambio en la última década 20
2.1. Reforma político-administrativa 21
2.2. Reforma curricular de la enseñanza normal 23
2.3. Desarrollo de la formación permanente del magisterio 26
3. Transformación de la profesión docente 32
3.1. Federalización 32
3.2. Salario profesional y Carrera Magisterial 34
3.3. Reforma curricular y otros programas educativos 36
3.4. Hacia una mayor diversidad y mixtura del magisterio 36
4. Consideraciones finales 38
Cuadernos de Discusión•••••••17 7
Introducción
Cuando uno se asoma al sistema nacional de formación de maestros un rasgo
que llama la atención es su heterogeneidad en casi todos los aspectos que lo
conforman: administrativos, organizacionales, curriculares, profesionales y laborales.
Esta heterogeneidad llama más la atención cuando se le compara con la homogeneidad,
rayando en la uniformidad, del subsistema nacional de educación
básica y, en particular, el de educación primaria, donde se desempeña la mayor
ía de los maestros formados por el subsistema nacional de formación de maestros.
La heterogeneidad de este sistema se debe a distintas causas, entre las
cuales está la gran diversidad de actores que han participado en la regulación, la
creación, la administración, el sostenimiento y el desarrollo de las instituciones
formadoras de maestros. Entre esos actores destacan el gobierno federal, los
gobiernos de los estados, los particulares, las universidades públicas y privadas
y la representación sindical del magisterio. La heterogeneidad del sistema de
formación de maestros también se debe a su progresiva diferenciación curricular
para atender necesidades formativas específicas y a la progresiva diferenciación
curricular de los distintos niveles y modalidades de la educación básica. De ahí
que, además de las escuelas normales para la formación de maestros de educaci
ón primaria, se hayan fundado las normales para formar educadoras, profesores
de secundaria, maestros de educación física y, recientemente, profesores en
educación tecnológica, telesecundaria, artística e indígena, y todavía más reciente,
la Licenciatura en Intervención Educativa ofertada por la Universidad Pedagógica
Nacional (UPN).
Otra impresión que provoca una primera mirada al sistema nacional de formaci
ón de maestros es que las instituciones que lo componen aparecen como una
serie de capas geológicas superpuestas y sedimentadas a lo largo de más de un
siglo. Así, encontramos a las beneméritas y, a veces, centenarias o más escuelas
normales fundadas en el último tercio del siglo XIX (como la Escuela Nacional de
Maestros [ENM] y varias de las antiguas escuelas normales estatales de mayor
8 Cuadernos de Discusión•••••••17
Alberto Arnaut
tradición), las Escuelas Normales Rurales (ENR) fundadas por los primeros gobiernos
posrevolucionarios durante 1920 y 1930, los Centros Regionales de Enseñanza
Normal (CREN) que comenzaron a fundarse a
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