El Quehacer Diplomatico

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CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN CIENCIAS JURÍDICAS Y CRIMINÓLOGICAS

INCORPORADO A LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

RVOE

No. 2007518 DE FECHA 14 DE JULIO DEL 2015

EL QUEHACER DIPLOMATICO

RESUMEN DEL CUARTO CAPITULO

PRESENTA:

DIANA GABRIELA MARTÍNEZ BENÍTEZ

ESTADO DE MÉXICO          AGOSTO DE 2014

TEMA 1

ANTECEDENTES

Cuando se habla de diplomacia parlamentaria se piensa en primera instancia en aquella que realizan los Congresos, en sentido estricto este tipo de diplomacia comprende:

1. Congresos, conferencias y reuniones internacionales que se realizan con un fin específico donde concurren varios Estados.
2. Organizaciones internacionales, ya sea regionales o de vocación universal.

En la Edad Antigua existieron múltiples Estados pero no había igualdad entre ellos. Israel se consideraba como el pueblo elegido por Dios. Grecia concebía a los otros pueblos como barbaros. Roma se creía llamada a la dominación universal. El Derecho de Gentes estaba vinculado a la cuestión religiosa y no existía una idea de vinculación y unificación del género humano sin importar etnias y culturas.

Fue en Grecia, hasta el siglo IV a.C. donde se establecieron las ligas anfictiónicas, asambleas que reunían ciudades autónomas de la Grecia antigua para discutir y resolver diversos problemas.

Durante la Edad Media, del siglo V al XIII, la Iglesia realizo diversos concilios, los cuales son también un antecedente de esta diplomacia parlamentaria, en la que representantes de diversos lugares, se reunían para discutir y analizar asuntos internos de dicha institución.

El Congreso de Viena de 1815 reordeno Europa después de la derrota de Napoleón y dio inicio al concepto de la multilateralidad con el sistema de Congresos. Más tarde aparecería la organización internacional, concebida como la asociación internacional de Estados.

La primera organización internacional por excelencia fue la Sociedad de Naciones antecedente de la actual Organización de las Naciones Unidas y creada después de la Primera Guerra Mundial en 1919.

TEMA 2

ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE LAS CONFERENCIAS INTERNACIONALES

La realización de conferencias internacionales supone una serie de momentos o procesos que pueden dividirse en:

1. Labor preparatoria

De ella depende el éxito o fracaso de la conferencia. Se inicia a través de un intercambio de notas entre las cancillerías.

• Las invitaciones son hechas por el Estado en donde va a ser la sede, pero otro Estado puede ser el convocante previo acuerdo con el Estado sede.
• Cuando el convocante es un organismo internacional, invita a todos sus Estados miembros.

1. Convocatoria

• Una vez que se ha determinado qué Estados participaran, se procede a realizar la convocatoria correspondiente.
• La integración de la delegación con la que un Estado se hace representar en una conferencia internacional es materia de su exclusiva competencia.
• La importancia de la ocasión determina la integración (categoría, número).
• Se utiliza el término “representantes” para todos.
• Los delegados reciben poderes plenipotenciarios del jefe de Estado o del ministro de Relaciones Exteriores.

1. Reglamento de las conferencias

• Contiene un conjunto de normas procesales indispensables para evitar situaciones anárquicas.
• Hacen referencia a cuestiones, el uso de la palabra, clasificación de los proyectos de resolución, cuestiones de orden, comisiones de trabajo, plenarias, debates, votaciones, quórum…
• Lo completo y bien estructurado que resultó ser el Reglamento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar origino que se le considerara como un modelo en su clase.

1. La presidencia de las conferencias

• Es usual que recaiga en la persona del principal delegado del país en el que se celebra.

1. Idiomas

• Antes de la Primera Guerra Mundial, el idioma más usual era el francés, después se empezó a usar el inglés.
• En la actualidad es notable el predominio del inglés.
• La Organización de Naciones Unidas tiene cinco idiomas oficiales: español, inglés, francés, chino, ruso.
• Al no existir un idioma diplomático oficial, cada delegado a una conferencia internacional puede, en principio, hablar en su propio idioma, acompañando la respectiva traducción a la lengua que la propia conferencia haya designado como su idioma oficial.

1. Comisión de credenciales

• Las credenciales deberán ser expedidas por el jefe del Estado o por el ministro de relaciones exteriores.
• Se elegirá una comisión de verificación de los poderes que estará integrada por nueve miembros, la cual examinara las credenciales de los representantes e informara a la conferencia.
• La labor de esta comisión es de orden meramente técnico, pero en ciertos momentos reviste una relevancia de orden político.

1. Labor en plenarias y en comisiones de trabajo

• A las sesiones plenarias asisten todas las delegaciones, son reuniones de la conferencia en su conjunto.
• Es preciso escoger a sus autoridades, aprobar la agenda y el reglamento, designar una comisión de credenciales, otra de redacción y aquellas otras comisiones de trabajo que sean necesarias para el estudio ordenado de los temas que integran la agenda.
• En estricta lógica, la amplitud y duración del debate general debe ir en proporción inversa a la intensidad y eficacia de la labor preparatoria de la reunión.
• Una vez agotado el debate, se inician las labores de las comisiones de trabajo destinadas a deliberar y llegar a acuerdos sobre una porción de los temas que integran la agenda. Cada comisión elige sus propias autoridades, incluido un relator y un secretario.
• Mientras las comisiones de trabajo se encuentran laborando, se suspenden las plenarias, que solo se reanudan a medida que las diversas comisiones van alcanzando acuerdos, los cuales solo son sugerencias o recomendaciones que entraran a consideración de la plenaria.  

1. Otras cuestiones reglamentarias

1. Los Tratados y otros instrumentos que suelen aprobar las conferencias internacionales.

• Los instrumentos que suelen resultar aprobados por las conferencias internacionales son:

1. Tratados o convenciones

En derecho internacional no existe una clasificación formal de los tratados. Pueden existir diferentes clasificaciones básicas o generales:

1. Por el número de las partes contratadas
2. Por su objeto
3. Por la materia de que se ocupan

1. Declaraciones

Título que se da al conjunto de normas que figuran en un tratado, conforme a las cuales las partes acuerdan ajustar su futura conducta en determinada materia.

1. Protocolos

Según Cahier, son verdaderos acuerdos que se tratan a menudo de cuestiones menores y van unidos al tratado principal.

1. Recomendaciones y resoluciones

Serie de pronunciamientos o llamados a través de los que expresan sus puntos de vista sobre cuestiones, que si bien carecen de la naturaleza requerida para llegar a conformar tratados que los regulen, tienen la importancia suficiente para dejar constancia de la postura que la reunión tiene frente a dicha cuestión.

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