ASPECTO LEGAL DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN COLOMBIA

PLAN DE ORDENAMIENTO  TERRITORIAL (POT) DE SINCELEJO 2010

MARCO LEGAL, CONTENIDO, CARACTERIZACIONES Y REALIDAD

EDUARDO MAURICIO ARAUJO

JUAN CARLOS CABALLERO

DANIELA ARIAS ALVAREZ

ZAILY ROMERO

TULIO RICARDO VIDAL

LUIS MIGUEL MARTINEZ

DOCENTE

GONZALO ROJAS

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA – ESAP

ADMINISTRACION PÚBLICA TERRITORIAL

CETAP SINCELEJO

GRUPO B

2015

 ASPECTO LEGAL DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN COLOMBIA

Con el fin de velar por un desarrollo sostenible en los territorios, se crean mecanismos e instrumentos que garanticen una correcta planificación y por ende un proceso de toma de decisiones adecuada y acorde con las necesidades de la población, y armonizando las políticas públicas con lo establecido por las leyes urbanísticas y de desarrollo en general.

El POT es una herramienta de planeación para el desarrollo físico del territorio, también se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. De este modo nacen los planes de ordenamiento territorial (POT), con el fin de integrar la planificación física y socioeconómica, así como todo lo concerniente al medio ambiente, dichos  documentos pueden incluir estudios sobre temas como la población, los niveles educativos de la población, las etnias, así como los lugares donde se presentan fenómenos de tipo meteorológicos y tectónicos como lluvias, sequías y derrumbes. Estableciéndose como un instrumento que debe formar parte de todas las políticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos que garanticen sostenibilidad, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulación y promoción de ubicación y desarrollo de los asentamientos humanos.

Teniendo en cuenta que las ciudades deben crecer ordenadamente, y los recursos con que se cuentan para el desarrollo de la comunidad, se empleen eficientemente y de manera sostenible en el tiempo. Los planes de ordenamiento territorial nos ponen al tanto  que no todo está permitido y lo que sí  está, debe ser en función de la obtención del desarrollo  más equitativo posible.

Basándose en los principios  de  función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios, nace la ley 388 de 1997, la cual regulo de manera acertada todas las disposiciones legales existentes en materia de ordenamiento de los territorios, y es por eso, que dicha ley tiene por objetivo 5 aspectos fundamentales a saber:

1. Armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9 de 1989 con las nuevas normas establecidas en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental.

2. El establecimiento de los mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía, promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.

3. Garantizar que la utilización del suelo por parte de sus propietarios se ajuste a la función social de la propiedad y permita hacer efectivos los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios públicos domiciliarios, y velar por la creación y la defensa del espacio público, así como por la protección del medio ambiente y la prevención de desastres.

4. Promover la armoniosa concurrencia de la Nación, las entidades territoriales, las autoridades ambientales y las instancias y autoridades administrativas y de planificación, en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales que prescriben al Estado el ordenamiento del territorio, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

5. Facilitar la ejecución de actuaciones urbanas integrales, en las cuales confluyan en forma coordinada la iniciativa, la organización y la gestión municipales con la política urbana nacional, así como con los esfuerzos y recursos de las entidades encargadas del desarrollo de dicha política.

Esta ley a su vez está Reglamentada por los Decretos Nacionales:

• 150 y 507 de 1999
•  932 y 1337 de 2002
• 975 y 1788 de 2004
•  973 de 2005
• 3600 de 2007
• 4065 de 2008
•  2190 de 2009 Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de 2010 Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991
• Constitución política
• Ley 152 de 1994

CONTENIDO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRRITORIAL (POT) DE SINCELEJO 2010

A través de las mesas de trabajo, talleres institucionales y concertación con la ciudadanía, se estableció el contenido del POT para Sincelejo, Sucre

COMPONENTE GENERAL

Introducción

1. Metodología

1. Marco Legal
2. Proceso Participativo
3. Desarrollo
4. Mesas de Trabajo
5. Talleres Institucionales
6. Proceso Divulgativo
7. Expediente Urbano

1. Dimensión Territorial

1. Dimensión Regional
2. Situación Urbano Regional
3. Dimensión departamental
4. Niveles de pobreza y desarrollo humano
5. Estadística general sociodemográfica
6. Dimensión Municipal
7. Sistema Vial y de comunicaciones
8. Sistema regional
9. Red Fluvial
10. Puertos
11. Ferrovías
12. Telecomunicaciones
13. Sistema Vial Rural
14. Sistema urbano de comunicaciones
15. Sistema Vial urbano
16. Transporte Público Urbano
17. Sistema del espacio público
18. Cultura ciudadana
19. Sistema público regional
20. Elementos naturales
21. Elementos Construidos
22. Sistema público Municipal
23. Elementos Naturales
24. Elementos Construidos
25. Estrategia para la creación del espacio público ambiental

1. Dimensión Socioeconómica

1. Dimensión Social
2. Regional
3. Educación
4. Servicio públicos
5. Inversión Social
6. Dimensión Económica
7. Industria
8. Turismo

1. Dimensión Ambiental

1. Sistema Nacional
2. Sistema Regional
3. Sistema Departamental
4. Sistema Municipal
5. Áreas de Conservación y reserva
6. Áreas de Paisajes
7. Áreas de riesgo

      4.1.1.  Líneas estratégicas

      4.1.2. Plan Estratégica

5. Estructura Urbana de Sincelejo

5.1.   Perímetro Urbano y de servicio

5.2.   Perímetro Sanitario

5.3.   Acueducto

5.4.   Alcantarillado

5.5.   Energía eléctrica

5.6.   Aseo

5.7.   Gas Natural

5.8.   Telefonía

5.9.    Sistema urbano de comunas y barrios

5.10.  Áreas de conservación histórica, arquitectónica y cultural

5.11.  Arquitectura tradicional o vernácula

5.12.  Arquitectura republicana

5.13.  Criterios de intervención

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