Administracion

Universidad Autónoma de Zacatecas

ALUMNO : JOSE ANGEL PACHECO LOZANO

PROFESOR: JUAN CARLOS GIRON ENRIQUEZ

NUEVO DERECHO ADMINISTRATIVO, ARTICULO 6 AL 22

6 DE ABRIL DEL 2013

El nuevo derecho administrativo significa una búsqueda de un nuevo gobierno en una época de incertidumbre , la reducción de sus poderes y controles y una transición a nuevo estilo de gobierno que se sintetiza en la descripción de Aguilar Villanueva , un escenario donde surgieron nuevos actores administrativos como son los aparatos ejecutivos pertenecientes a los poderes judicial y legislativo y los órganos autónomos constitucionales que día a día ocupan más espacios políticos e interesan más la opinión pública así como los órganos reguladores autónomos y los órganos de coordinación nacional como la junta permanente de funcionarios fiscales y de consejo nacional de seguridad publica entre otros ,en estos momentos si bien hay un evidente proceso de transformación del derecho público , no hay todavía un nuevo paradigma aun que en los últimos años , an adquirido , fuerza , valores que ahora son guía de la actuación de los órganos administrativos relacionados con la horizontalidad , la coordinación , el respeto de las autonomías organizacionales y la gobernanza

Estos valores como fundamento dogmatico del derecho público son , el gobierno debe ser la dirección y coordinación de la sociedad, la actuación de los entes públicos debe estar apegada al principio de legalidad, las administraciones públicas , la aparición ciudadana debe ser cada vez mas importante para el derecho administrativo y este debe regular a los órganos gubernamentales, la corresponsabilidad del gobierno con los nuevos actores públicos y la sociedad debe impulsarse y considerarse en el orden jurídico

La metodología del nuevo derecho administrativo la elaboración de nuevas categorías de análisis como la tipología de las personas públicas gubernamentales y no gubernamentales , las problemáticas de ello que se busca solucionar es el marco normativo actual responde a una arriesgada cultura de control enfocada a la contención del gasto público y la centralización de tramites autorizados, las dependencias y entidades dictan disposiciones adicionales en sus organización que en la mayoría de los casos tienden a complicar aun mas sus trámites internos ,

Los estudiosos de la administración publica tenían una visión institucional, normativa y estructural , vinculada con la ciencia política y derecho administrativo y para superarla , empezaron a buscar en la gestión empresarial en el magnament , nuevas método logias y técnicas de administración que permiten al estado afrontar con eficacia las circunstancias político sociales que se preveían en razón de los problemas de legitimación del estado benefactor ,en los procesos modernizadores el derecho administrativo se visualizo como un estorbo a la acción pública así mismo en las investigaciones centradas en los hechos y el análisis del comportamiento humano los resultados obtenidos se contraponían a las prescripciones lógico formales con el propósito de mostrar su falsedad e intitularía

Algunas de las consecuencias conceptuales de la revisión de los fundamentos de derecho administrativo son: la regulación de los actos administrativos generales, el reconocimiento de la facultad reglamentaria puede ser ejecutados por órganos del estado distintos del ejecutivo federal, las clausulas habilitantes, la discusión de la naturaleza de las normas oficiales mexicanas entre otros temas , la propuesta del gobierno post burocrática, la gestión pública estratégica, la reinvención del gobierno, el public magnament, el gerencial ismo, la administración estratégica la calidad total de la gestión de los servicios públicos la re organización gubernamental entre otras pretendieron guiar los procesos de cambio , con resultados desiguales e incluso contradictorios.

En conclusión, la modernización de la gestión pública y el Nuevo Derecho Administrativo son un solo concepto visto desde dos perspectivas y la tendencia es que sean complementarias. Sin embargo, todavía la complementariedad es menos frecuente que el antagonismo y se requiere para modificar estas circunstancias que el científico de la administración sea más consciente de que la dirección social legitima necesariamente comienza con el respeto al principio de legalidad y que el jurista sea más consciente de que la eficacia, la eficiencia y la economía son limites y fines del principio de legalidad.

Con la crisis del paradigma burocrático en el que impera el supuesto de cumplimiento estricto del principio formal de legalidad en sus aspectos de jerarquía normativa, reserva de ley, autoridad formal de la ley e irretroactividad de la ley. El dilema que plantea lo anterior es determinar la vigencia del principio de legalidad en una realidad administrativa compleja, en la que el legislador enuncia limites a la actuación de la autoridad, pero deja oportunidad a otros actores políticos a que, dentro de las propias facultades que otorga la constitución, determinen el contenido real y concreto de la ley. De ahí que la desburocratización de la administración, la llamada postburocratica, todavía sea un tema de actualidad, a pesar de que lleva discutiéndose por lo menos veinte años en el ámbito de las ciencias de la administración pública y más recientemente en las jurídicas, debido a que hay un cuestionamiento de la supremacía de la ley como fuente del derecho. El trabajo en la investigación jurídica en este campo ha conducido a una serie de reformas legislativas entre la que destaca el Titulo Tercero A adicionado a la Ley Federal de procedimientos Administrativos, respecto a la mejora regulatoria o la Ley Federal de Presupuesto y responsabilidad Hacendaria, que impone como obligación a quien ejerce el derecho de iniciar una ley, la elaboración de un estudio del impacto financiero esperado en caso de que esta sea aprobada. El enfoque en funciones y responsabilidades de la burocracia deriva de la exigencia básica de que las autoridades deben de actuar conforme al estado de derecho respetando la competencia otorgada, como garantía mínima de control del poder social.

Tomaron conciencia de lo imperioso que resultaba iniciar el cambio de enfoque en el estudio de las cuestiones sociales, incluso el jurídico, cuando la única certeza que tuvimos es que vivíamos en la incertidumbre y la única verdad compartida era que había escasez de recursos. Las paradojas eficiencia-legalidad, burocracia-mercado y público-privado, así como el paradigma posburocratico anuncian la transformación de los estudios de derecho administrativo, pero no la condicionan, porque los principios de este siguen siendo validos. Desde

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