Derecho Municipal

U N I V E R S I D A D A L A S P E R U A N A S

Dirección Universitaria de Educación a Distancia

Escuela Académico Profesional de Derecho

TRABAJO ACADEMICO

2012- I Asignatura: Derecho Municipal y Regional

Docente: Mag. Abog. Martin Tovar Cerquen

Ciclo del curso: VII MODULO I

Datos del Alumno:

Apellidos y Nombres: RAMOS PELAYO, Noel Roberto

Código 2009162075

UDED: La Oroya

TRABAJO ACADEMICO

Desarrolle cada pregunta

1. Elabore un mapa conceptual del Procedimiento de Descentralización que se ha llevado en el Perú, destacando las líneas de tiempo y dispositivos que lo han contemplado.(5puntos)

2. Destaque a través de un cuadro comparativo la naturaleza jurídica de los Gobiernos Locales y Regionales, y haga un análisis de las funciones y atribuciones de los gobiernos municipales y regionales. .(5puntos)

NATURALEZA JURÍDICA

GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS REGIONALES

Ley Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades. Ley 27867 – Ley Orgánica de gobiernos Regionales

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público.

Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico. Los gobiernos regionales gozan de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal.

Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral correspondiente. Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal provincial. Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público.

Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. Los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de

acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.

Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

Estructura Orgánica:

• Consejo Municipal: provincial o distrital, está conformado por el Alcalde y el número de regidores que establezca el jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales., ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

Los consejos municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores.

El consejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

• La Arcadia: es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa Estructura Orgánica:

• Consejo Regional: es el órgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Está integrado por el presidente regional, el vicepresidente regional y los consejeros de las provincias de cada región, con un mínimo de 7 y un máximo de 25, los mismos que son elegidos por sufragio directo por un periodo de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.

• Presidencia Regional:, es el órgano ejecutivo del gobierno regional el presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un periodo de 4 años. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia

Atribuciones del Concejo Local:

a. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.

b. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.

c. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local.

d. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley.

e. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.

f. Aprobar el Plan de Desarrollo

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