Legislacion Laboral

TEMA VII:

Sistema Dominicano de Seguridad Social

7.1. Concepto de seguridad social.

La seguridad social constituye el derecho de toda persona, independiente de su condición social, económica o de cualquiera otra índole a una protección contra los riesgos de enfermedad, vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, maternidad, riesgos laborales. Tiene un carácter universal, por lo que no puede ser excluyente de nadie ni de nada.

7.2. Sistema Dominicano de La Seguridad Social.

Es un Sistema de protección social público creado mediante la Ley 87-01 promulgada el 9 de mayo de 2001. Su carácter es universal, obligatorio, solidario, plural e integral a fin de otorgar los derechos constitucionales a la población; y regular y desarrollar los deberes y derechos recíprocos del Estado y los ciudadanos en lo referente al financiamiento para la protección de la población contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales.

Este sistema aglutina, articula, normatiza y supervisa, todas las instituciones públicas, privadas y mixtas dedicadas a actividades principales o complementarias de Seguridad Social en la República Dominicana.

7.3. Principios que lo sustenta.

Los principios que rigen el Sistema Dominicano de Seguridad Social que presentan mayor interés para el empleador son:

• Universalidad: el Sistema Dominicano de Seguridad Social debe proteger a todos los dominicanos y residentes en el país sin distinción alguna.

• Obligatoriedad: la afiliación, cotización y participación tienen un carácter obligatorio para todos los ciudadanos e instituciones.

• Libre elección: los afiliados tienen derecho a seleccionar a cualquier administrador y proveedor de servicios acreditado, así como a cambiarlo cuando lo considere conveniente.

• Participación: todos los sectores sociales e institucionales involucrados en el Sistema Dominicano de Seguridad Social tienen derecho a ser tomados en cuenta y a participar en las decisiones que les incumben.

El sistema se encuentra conformado por:

• Los ciudadanos o residentes en el país que trabajan por cuenta ajena, tanto en el sector público como en el privado.

• Las personas que efectúan una labor productiva por cuenta propia.

• Los empleadores que reciben ingresos regulares de la empresa, ya sea en calidad de trabajadores, directivos y/o propietarios.

• Los ciudadanos dominicanos residentes en el exterior.

7.4 Los regímenes del sistema dominicano de seguridad social.

Los tres regímenes del SDSS se fundamentan en los principios, estrategia, normas y procedimientos establecidos en la ley SDSS.

Contributivo: comprende a los trabajadores, asalariados públicos y privados y a los empleadores, financiado por los trabajadores y empleadores, incluyendo al Estado como Empleados.

Subsidiado: protege a los trabajadores por cuenta propia con ingresos inestables e inferiores al salario mínimo nacional, así como a los desempleados, discapacitados e indigentes, financiado fundamentalmente por el estado Dominicano.

Contributivo Subsidiado: protegerá a los profesionales y técnicos independientes y a los trabajadores por cuenta propia con ingresos promedio, iguales o superiores a un salario mínimo nacional, con aportes del trabajador y un subsidio estatal para suplir falta de empleador.

7.5 Organismos rectores de la seguridad social

l Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) está regulado por los siguientes organismos estatales:

• El Consejo Nacional de Seguridad Social (www.cnss.gov.do), órgano superior del SDSS responsable de establecer las políticas, regular el funcionamiento del sistema y de sus instituciones, garantizar la extensión de cobertura, defender los beneficiarios, así como velar por el desarrollo institucional y el equilibrio financiero del SDSS.

• La Tesorería de la Seguridad Social (www.tss.gov.do), entidad responsable del recaudo, distribución y pago de los recursos financieros del SDSS y de la administración del sistema único de información, delegando, conforme a la ley, algunas de sus funciones al Patronato de Recaudo e Informática de la Seguridad Social (PRISS) y a la empresa procesadora de la base de datos (Unipago, S.A.).

• La Superintendencia de Pensiones de la República Dominicana (www.sipen.gov.do), entidad encargada de la supervisión, control, monitoreo y autorización de las Administradoras de Fondos de Pensiones, así como de velar por el cumplimiento de la ley en el área de seguros de vejez, discapacidad y sobrevivencia.

• La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales de la República Dominicana (www.sisalril.gov.do), entidad supervisora del área de seguros familiares de salud y riesgos laborales, encargada de autorizar el funcionamiento del Seguro Nacional de Salud y de las Administradoras de Riesgos de Salud y supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de éstos.

...