Matriz Hiper

3.1 Plan de desarrollo de IPERC en base a la norma OHSAS 18001:2007

Cualquier metodología de planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles debe tener las siguientes etapas:

Primero: Se debe llevar a cabo una exhaustiva revisión de la norma OHSAS 18001:2007 y de la documentación de la empresa. Toda organización cuenta con medidas de seguridad, que por muy básicas que sean ayudarán a este proceso. También hay que considerar la existencia y práctica de algún sistema de gestión, ya que se podrían analizar los procedimientos estructurales que sean compatibles e integrarlos.

Segundo: Se debe realizar la identificación de todos los procesos y actividades que la organización ejecute, siendo esta la etapa básica para determinar las áreas de riesgo. Puede ser ejecutada de diversas formas, de acuerdo a la estructura y funcionamiento de la organización.

Tercero: A partir de las actividades definidas, se deben identificar todos los peligros asociados a ellas, dentro de lo previsible. Esto implica involucramiento directo del personal ejecutante de cada actividad.

Cuarto: Cada peligro presenta por lo menos un riesgo. Corresponde ahora hacer una evaluación de riesgos, la cual se divide en dos partes.

• La primera corresponde a la identificación y estimación de riesgos. Esta es la clave del funcionamiento del Sistema de Gestión de la SST, ya que es aquí donde los riesgos adquieren una valoración que permitirá definir las acciones posteriores para su eliminación o reducción. Para este análisis se debe considerar la idoneidad de los controles existentes.

• La segunda corresponde a la evaluación de la tolerabilidad del riesgo. Se debe determinar si los riesgos identificados son aceptables. Para ello, previamente la organización debe haber definido los parámetros que considerará aceptables, de acuerdo a su funcionamiento y principios.

Quinto: A partir de la evaluación de los riesgos es posible determinar si los controles existentes son los adecuados y la necesidad de nuevos controles. Para esta etapa, cada organización deberá considerar cómo controlar sus riesgos en función a la jerarquía de controles y a su disponibilidad de recursos.

Sexto: Como resultado final de lo descrito anteriormente, se debe realizar una matriz que resuma y contenga todo lo mencionado, para tener un control en forma clara, ordenada, eficaz, oportuna y manejable de la información y así poder ejercer acciones que minimicen los riesgos laborales. El diseño de esta matriz puede adquirir cualquier forma según las informaciones que desee manejar la organización.

Los planes de control operacional serán definidos en función a los criterios de la organización y a las actividades desarrolladas, pero siguiendo la jerarquía de controles:

• Eliminación

• Sustitución

• Controles de ingeniería

• Señalización/advertencias y/o controles administrativos

• Elementos de protección personal

Esta jerarquía se puede expresar también como:

Eliminar el peligro (cuando es factible)

Reducir el riesgo (reduciendo la probabilidad de ocurrencia o la consecuencia potencial).

Elementos de protección personal

Las medidas de control operacional pueden ser definidas para combatir los riesgos de acuerdo a su foco de acción (Tabla 12):

Con el fin de establecer la mejora continua, los controles de riesgos deben contar con un programa de seguimiento y revisión que esté ligado al sistema para proporcionar soporte para:

• Competencias y entrenamiento

• Desarrollo del control operativo

• Medición y seguimiento del desempeño

• Cumplimiento de objetivos

• Documentación y registro

DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA MINERA

La empresa minera (LA EMPRESA)* desarrolla sus operaciones a 3,700 m.s.n.m en la Región La Libertad. En sus primeros cinco años de producción, ha extraído y vendido más de 350 mil onzas de oro. Posee un nivel actual de producción de 20,000 toneladas por día. LA EMPRESA desarrolla la exploración y explotación en seis depósitos de oro. Sus actividades de explotación se realizan en el yacimiento principal, mediante una operación a tajo abierto que comenzó a trabajar en 2006 y en

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