Servicio Civil
Enviado por caleta10 • 29 de Noviembre de 2013 • 1.480 Palabras (6 Páginas) • 349 Visitas
“Decenio de las Personas conDiscapacidad en el Perú”
“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”
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Aprobación del nuevo Servicio Civil significará un cambio
estructural en los servicios que presta el Estado al ciudadano
El Proyecto de Ley del Servicio Civil, presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso de
la República, significará un cambio estructural en la manera como se relaciona el
Estado con los ciudadanos. Por primera vez se hará realidad la meritocracia en el
Estado, lo que supone que el ingreso a la carrera pública, el ascenso a puestos
superiores y el cese de servidores se darán por medio de evaluaciones y concursos
competitivos.
El proyecto de Ley se convierte en la primera gran reforma del Servicio Civil después de
más de 20 años de intentos. Con su implementación se eliminará el ingreso al Estado
por medios discrecionales. La regla será el concurso público y el cumplimiento de un
perfil profesional.
El nuevo Servicio Civil busca servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio
público a través de la creación de una nueva y única Carrera Pública. De esta forma se
terminará con el caos y el desorden existente en materia de contratación,
remuneraciones, deberes y derechos de los servidores públicos. Asimismo, busca
profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación constante, la capacitación y el
cumplimiento de metas.
Este documento que SERVIR pone a disposición de la ciudadanía, contiene las
Preguntas Frecuentes sobre la Reforma del Régimen del Servicio Civil Peruano y se
complementa con otros dos documentos disponibles en nuestro portal:
El Proyecto de Ley y Exposición de Motivos.
Una Ayuda Memoria sobre la Reforma.
“Decenio de las Personas conDiscapacidad en el Perú”
“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”
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PREGUNTAS FRECUENTES
REFORMA DEL RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL PERUANO
Temas:
1. Situación actual del régimen del empleo público ........................................... 2
2. Problemas específicos en el personal del Estado ......................................... 5
3. La reforma del Servicio Civil ....................................................................... 9
4. Los Servidores de Carrera ......................................................................... 16
5. Implementación de la reforma .................................................................. 18
1. Situación actual del empleo público
¿Cuántas personas trabajan en el Estado peruano?
Actualmente, trabajan 1.4 millones de servidores públicos, según la última Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO) del 2011. No se contabiliza en esta cifra a los
pensionistas. Cada año, ingresan otros cuarenta mil nuevos servidores al Estado1
.
¿Cuánto le cuesta al país el actual régimen de empleo público?
Al 2011, el costo de la planilla pública ascendía a 22,300 millones de soles (cerca al
30% del presupuesto público). Esta cifra es producto de un veloz crecimiento en los
últimos años.
¿Cuál ha sido el crecimiento del costo de la planilla pública en los últimos diez años?
Entre el 2000 y el 2011, el costo de la planilla se ha incrementado en un promedio de
9% anual2
. La planilla pública aumenta año a año en alrededor de mil millones de soles.
Si en el año 2000 el costo era de 6,200 millones de soles en el 2011 el costo de la
planilla fue de 22,300 millones de soles.
¿Cuáles son los regímenes de contratación que tienen las personas que trabajan para
el Estado?
El personal del Estado ha sido contratado a través de tres regímenes: Decreto
Legislativo 276 (carrera pública), Decreto Legislativo 728 (régimen de acuerdo a
1
Encuesta Nacional de Hogares 2004‐2010. 2
Valores constante a soles de 2011. MEF Consulta Amigable SIAF
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“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”
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normas para el sector privado) y el Contrato Administrativo de Servicios (conocido
como CAS).
¿Cuál es la consecuencia de la existencia de estos regímenes en el Estado?
La coexistencia de estos tres regímenes ha generado un desorden administrativo,
distorsiones y desmotivación del personal. A pesar de realizar funciones similares, las
reglas y las remuneraciones son diferentes. Se ha llegado al extremo de que existan
más de 500 normas sobre empleo público, más de 102 escalas remunerativas y una
planilla pública con 400 diferentes conceptos de pago. Los servidores con régimen
privado y CAS ganan más que los de la carrera pública (D.Leg. 276), pese a realizar
funciones similares. Para el año 2011, al menos 90% de las entidades del nivel nacional
contaban, por lo menos, con dos regímenes laborales para un mismo personal.
Regímenes laborales del Servicio Civil (no incluye carreras especiales)
42%
40%
18%
CAS (238,000)
DLeg 276 (224,000)
Dleg 728 (98,000)
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